趙樂際王滬甯韓正蔡奇丁薛祥李希出(chū)席會議

       中央經濟工作會議12月15日至16日在(zài)北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出(chū)席會議并發表重要(yào / yāo)講話。李克強、李強、趙樂際、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出(chū)席會議。

      習近平在(zài)重要(yào / yāo)講話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。李克強對明年經濟工作作了(le／liǎo)部署。李強作總結講話。

                                                                         

12月15日至16日，中央經濟工作會議在(zài)北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出(chū)席會議并發表重要(yào / yāo)講話。新華社記者 鞠鵬 攝

       會議認爲(wéi / wèi)，今年是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家曆史上(shàng)極爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)一(yī / yì ／yí)年。我們勝利召開黨的(de)二十大(dà)，描繪了(le／liǎo)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)宏偉藍圖。面對風高浪急的(de)國(guó)際環境和(hé / huò)艱巨繁重的(de)國(guó)内改革發展穩定任務，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，全黨全國(guó)各族人(rén)民迎難而(ér)上(shàng)，砥砺前行，統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大(dà)局，統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展，統籌發展和(hé / huò)安全，加大(dà)宏觀調控力度，應對超預期因素沖擊，發展質量穩步提升，科技創新成果豐碩，改革開放全面深化，就(jiù)業物價基本平穩，糧食安全、能源安全和(hé / huò)人(rén)民生活得到(dào)有效保障，保持了(le／liǎo)經濟社會大(dà)局穩定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊爲(wéi / wèi)不(bù)易，值得倍加珍惜。

      會議指出(chū)，當前我國(guó)經濟恢複的(de)基礎尚不(bù)牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大(dà)，外部環境動蕩不(bù)安，給我國(guó)經濟帶來(lái)的(de)影響加深。但要(yào / yāo)看到(dào)，我國(guó)經濟韌性強、潛力大(dà)、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要(yào / yāo)堅定做好經濟工作的(de)信心。

      會議認爲(wéi / wèi)，過去5年極不(bù)尋常、極不(bù)平凡，我們經受了(le／liǎo)世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)内經濟下行等多重考驗，有效守護了(le／liǎo)人(rén)民生命安全和(hé / huò)身體健康，我國(guó)經濟大(dà)船乘風破浪向前。新時(shí)代10年是(shì)我國(guó)經濟社會發展取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革、轉向高質量發展的(de)10年。我們曆史性地(dì / de)解決了(le／liǎo)絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，我國(guó)發展站在(zài)新的(de)更高曆史起點上(shàng)。

       會議指出(chū)，做好經濟工作，必須堅持黨的(de)全面領導特别是(shì)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導；堅持發展是(shì)黨執政興國(guó)的(de)第一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)務，發展必須是(shì)高質量發展，完整、準确、全面貫徹新發展理念；堅持穩中求進工作總基調，堅持實事求是(shì)、尊重規律、系統觀念、底線思維，把實踐作爲(wéi / wèi)檢驗各項政策和(hé / huò)工作成效的(de)标準；堅持和(hé / huò)完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個(gè)毫不(bù)動搖”；堅持推進高水平對外開放，穩步擴大(dà)規則、規制、管理、标準等制度型開放；堅持推動經濟發展在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)運行，依法保護産權和(hé / huò)知識産權，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國(guó)際化一(yī / yì ／yí)流營商環境。

      會議強調，做好明年經濟工作，要(yào / yāo)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，紮實推進中國(guó)式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展，更好統籌發展和(hé / huò)安全，全面深化改革開放，大(dà)力提振市場信心，把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，突出(chū)做好穩增長、穩就(jiù)業、穩物價工作，有效防範化解重大(dà)風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步。

      會議要(yào / yāo)求，明年要(yào / yāo)堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的(de)财政政策和(hé / huò)穩健的(de)貨币政策，加大(dà)宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

       積極的(de)财政政策要(yào / yāo)加力提效。保持必要(yào / yāo)的(de)财政支出(chū)強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在(zài)有效支持高質量發展中保障财政可持續和(hé / huò)地(dì / de)方政府債務風險可控。要(yào / yāo)加大(dà)中央對地(dì / de)方的(de)轉移支付力度，推動财力下沉，做好基層“三保”工作。

       穩健的(de)貨币政策要(yào / yāo)精準有力。要(yào / yāo)保持流動性合理充裕，保持廣義貨币供應量和(hé / huò)社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，引導金融機構加大(dà)對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人(rén)民币彙率在(zài)合理均衡水平上(shàng)的(de)基本穩定，強化金融穩定保障體系。

       産業政策要(yào / yāo)發展和(hé / huò)安全并舉。優化産業政策實施方式，狠抓傳統産業改造升級和(hé / huò)戰略性新興産業培育壯大(dà)，着力補強産業鏈薄弱環節，在(zài)落實碳達峰碳中和(hé / huò)目标任務過程中鍛造新的(de)産業競争優勢。推動“科技－産業－金融”良性循環。

       科技政策要(yào / yāo)聚焦自立自強。要(yào / yāo)有力統籌教育、科技、人(rén)才工作。布局實施一(yī / yì ／yí)批國(guó)家重大(dà)科技項目，完善新型舉國(guó)體制，發揮好政府在(zài)關鍵核心技術攻關中的(de)組織作用，突出(chū)企業科技創新主體地(dì / de)位。提高人(rén)才自主培養質量和(hé / huò)能力，加快引進高端人(rén)才。

       社會政策要(yào / yāo)兜牢民生底線。落實落細就(jiù)業優先政策，把促進青年特别是(shì)高校畢業生就(jiù)業工作擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置。及時(shí)有效緩解結構性物價上(shàng)漲給部分困難群衆帶來(lái)的(de)影響。加強新就(jiù)業形态勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國(guó)統籌。推動優質醫療資源擴容下沉和(hé / huò)區域均衡布局。完善生育支持政策體系，适時(shí)實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人(rén)口老齡化少子(zǐ)化。

       會議強調，明年經濟發展面臨的(de)困難挑戰很多，要(yào / yāo)堅持系統觀念、守正創新。要(yào / yāo)更好統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展，因時(shí)因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群衆的(de)就(jiù)醫用藥，重點抓好老年人(rén)和(hé / huò)患基礎性疾病群體的(de)防控，着力保健康、防重症。要(yào / yāo)更好統籌經濟質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長，堅持以(yǐ)質取勝，以(yǐ)量變的(de)積累實現質變。要(yào / yāo)更好統籌供給側結構性改革和(hé / huò)擴大(dà)内需，通過高質量供給創造有效需求，支持以(yǐ)多種方式和(hé / huò)渠道(dào)擴大(dà)内需。要(yào / yāo)更好統籌經濟政策和(hé / huò)其他(tā)政策，增強全局觀，加強與宏觀政策取向一(yī / yì ／yí)緻性評估。要(yào / yāo)更好統籌國(guó)内循環和(hé / huò)國(guó)際循環，圍繞構建新發展格局，增強國(guó)内大(dà)循環内生動力和(hé / huò)可靠性，提升國(guó)際循環質量和(hé / huò)水平。要(yào / yāo)更好統籌當前和(hé / huò)長遠，既要(yào / yāo)做好當前工作，又要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)今後發展做好銜接。

      會議指出(chū)，明年經濟工作千頭萬緒，要(yào / yāo)從戰略全局出(chū)發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。

      一(yī / yì ／yí)是(shì)着力擴大(dà)國(guó)内需求。要(yào / yāo)把恢複和(hé / huò)擴大(dà)消費擺在(zài)優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道(dào)增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。要(yào / yāo)通過政府投資和(hé / huò)政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大(dà)工程，加強區域間基礎設施聯通。政策性金融要(yào / yāo)加大(dà)對符合國(guó)家發展規劃重大(dà)項目的(de)融資支持。鼓勵和(hé / huò)吸引更多民間資本參與國(guó)家重大(dà)工程和(hé / huò)補短闆項目建設。要(yào / yāo)繼續發揮出(chū)口對經濟的(de)支撐作用，積極擴大(dà)先進技術、重要(yào / yāo)設備、能源資源等産品進口。

        二是(shì)加快建設現代化産業體系。圍繞制造業重點産業鏈，找準關鍵核心技術和(hé / huò)零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證産業體系自主可控和(hé / huò)安全可靠，确保國(guó)民經濟循環暢通。加強重要(yào / yāo)能源、礦産資源國(guó)内勘探開發和(hé / huò)增儲上(shàng)産，加快規劃建設新型能源體系，提升國(guó)家戰略物資儲備保障能力。實施新一(yī / yì ／yí)輪千億斤糧食産能提升行動。提升傳統産業在(zài)全球産業分工中的(de)地(dì / de)位和(hé / huò)競争力，加快新能源、人(rén)工智能、生物制造、綠色低碳、量子(zǐ)計算等前沿技術研發和(hé / huò)應用推廣。要(yào / yāo)大(dà)力發展數字經濟，提升常态化監管水平，支持平台企業在(zài)引領發展、創造就(jiù)業、國(guó)際競争中大(dà)顯身手。抓住全球産業結構和(hé / huò)布局調整過程中孕育的(de)新機遇，勇于(yú)開辟新領域、制勝新賽道(dào)。

        三是(shì)切實落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”。針對社會上(shàng)對我們是(shì)否堅持“兩個(gè)毫不(bù)動搖”的(de)不(bù)正确議論，必須亮明态度，毫不(bù)含糊。要(yào / yāo)深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競争力。堅持分類改革方向，處理好國(guó)企經濟責任和(hé / huò)社會責任關系。完善中國(guó)特色國(guó)有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。要(yào / yāo)從制度和(hé / huò)法律上(shàng)把對國(guó)企民企平等對待的(de)要(yào / yāo)求落下來(lái)，從政策和(hé / huò)輿論上(shàng)鼓勵支持民營經濟和(hé / huò)民營企業發展壯大(dà)。依法保護民營企業産權和(hé / huò)企業家權益。各級領導幹部要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

       四是(shì)更大(dà)力度吸引和(hé / huò)利用外資。要(yào / yāo)推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和(hé / huò)水平。要(yào / yāo)擴大(dà)市場準入，加大(dà)現代服務業領域開放力度。要(yào / yāo)落實好外資企業國(guó)民待遇，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投标、标準制定，加大(dà)知識産權和(hé / huò)外商投資合法權益的(de)保護力度。要(yào / yāo)積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定和(hé / huò)數字經濟夥伴關系協定等高标準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、标準，深化國(guó)内相關領域改革。要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)外商來(lái)華從事貿易投資洽談提供最大(dà)程度的(de)便利，推動外資标志性項目落地(dì / de)建設。

      五是(shì)有效防範化解重大(dà)經濟金融風險。要(yào / yāo)确保房地(dì / de)産市場平穩發展，紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資産負債狀況，同時(shí)要(yào / yāo)堅決依法打擊違法犯罪行爲(wéi / wèi)。要(yào / yāo)因城施策，支持剛性和(hé / huò)改善性住房需求，解決好新市民、青年人(rén)等住房問題，探索長租房市場建設。要(yào / yāo)堅持房子(zǐ)是(shì)用來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用來(lái)炒的(de)定位，推動房地(dì / de)産業向新發展模式平穩過渡。要(yào / yāo)防範化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統一(yī / yì ／yí)領導。要(yào / yāo)防範化解地(dì / de)方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。

       會議指出(chū)，要(yào / yāo)全面推進鄉村振興，堅決防止出(chū)現規模性返貧。謀劃新一(yī / yì ／yí)輪全面深化改革。推動共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”高質量發展。深入實施區域重大(dà)戰略和(hé / huò)區域協調發展戰略。要(yào / yāo)推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國(guó)。

      會議強調，對于(yú)我們這(zhè)麽大(dà)的(de)經濟體而(ér)言，保持經濟平穩運行至關重要(yào / yāo)。要(yào / yāo)着力穩增長穩就(jiù)業穩物價，保持經濟運行在(zài)合理區間。注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實施方式，增強時(shí)效性和(hé / huò)精準性。要(yào / yāo)堅定不(bù)移深化改革，更大(dà)激發市場活力和(hé / huò)社會創造力。尊重市場規律，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，對各類所有制企業一(yī / yì ／yí)視同仁。要(yào / yāo)着力發展實體經濟，依靠創新培育壯大(dà)發展新動能。推動傳統産業改造升級，支持戰略性新興産業和(hé / huò)現代服務業發展，促進大(dà)衆創業萬衆創新縱深發展，最大(dà)限度釋放全社會的(de)創新創造潛能。要(yào / yāo)充分挖掘國(guó)内市場潛力，提升内需對經濟增長的(de)拉動作用。圍繞經濟發展和(hé / huò)民生急需，推動補短闆重大(dà)項目建設，着力消除制約居民消費的(de)不(bù)利因素。加強金融、地(dì / de)方債務風險防控，守住不(bù)發生系統性風險的(de)底線。要(yào / yāo)更大(dà)力度推動外貿穩規模、優結構，更大(dà)力度促進外資穩存量、擴增量，培育國(guó)際經貿合作新增長點。要(yào / yāo)強化基本公共服務，兜牢基本民生底線，支持引導社會力量增加多元供給，持續增進民生福祉。

      會議要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)準确把握明年經濟工作部署要(yào / yāo)求，敢擔當，善作爲(wéi / wèi)，察實情，創造性抓好貫徹落實，努力實現明年經濟發展主要(yào / yāo)預期目标，以(yǐ)新氣象新作爲(wéi / wèi)推動高質量發展取得新成效。要(yào / yāo)堅定不(bù)移深化改革擴大(dà)開放，不(bù)斷增強經濟社會發展的(de)動力和(hé / huò)活力。要(yào / yāo)穩妥處置化解重大(dà)風險隐患，維護經濟金融和(hé / huò)社會大(dà)局穩定。要(yào / yāo)按照黨中央部署，優化調整疫情防控政策，加強統籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，确保平穩轉段和(hé / huò)社會秩序穩定。要(yào / yāo)做好歲末年初各項工作，強化市場保供穩價，加強煤電油氣運調節，确保群衆溫暖安全過冬。保障好因疫因災遇困群衆和(hé / huò)老弱病殘等特殊群體的(de)基本生活，強化安全生産整治，堅決防範和(hé / huò)遏制重特大(dà)事故發生。

      會議強調，各地(dì / de)區各部門和(hé / huò)各級領導幹部要(yào / yāo)把思想和(hé / huò)行動統一(yī / yì ／yí)到(dào)黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)黨中央關于(yú)經濟工作的(de)決策部署上(shàng)來(lái)。要(yào / yāo)堅持把高質量發展作爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)首要(yào / yāo)任務，完善黨中央重大(dà)決策部署落實機制，以(yǐ)奮發有爲(wéi / wèi)的(de)精神狀态和(hé / huò)“時(shí)時(shí)放心不(bù)下”的(de)責任意識做好經濟工作。新班子(zǐ)要(yào / yāo)有新氣象新作爲(wéi / wèi)，加強學習，成爲(wéi / wèi)行家裏手、内行領導。要(yào / yāo)堅持真抓實幹，求真務實，反對形式主義、官僚主義，科學精準問責，爲(wéi / wèi)擔當者擔當。

      會議号召，全黨要(yào / yāo)緊密團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到(dào)“兩個(gè)維護”，勠力同心、勇毅前行，努力完成經濟社會發展目标任務，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興作出(chū)新貢獻。

       黨和(hé / huò)國(guó)家有關領導同志出(chū)席會議。

      各省、自治區、直轄市和(hé / huò)計劃單列市、新疆生産建設兵團黨政主要(yào / yāo)負責同志，中央和(hé / huò)國(guó)家機關有關部門、有關人(rén)民團體、中央管理的(de)部分金融機構和(hé / huò)企業、中央軍委機關各部門主要(yào / yāo)負責同志等參加會議。