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中共中央 國(guó)務院印發《數字中國(guó)建設整體布局規劃》

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發布時(shí)間：2023-03-01 浏覽數：283
   近日，中共中央、國(guó)務院印發了(le／liǎo)《數字中國(guó)建設整體布局規劃》（以(yǐ)下簡稱《規劃》），并發出(chū)通知，要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門結合實際認真貫徹落實。
　　《規劃》指出(chū)，建設數字中國(guó)是(shì)數字時(shí)代推進中國(guó)式現代化的(de)重要(yào / yāo)引擎，是(shì)構築國(guó)家競争新優勢的(de)有力支撐。加快數字中國(guó)建設，對全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興具有重要(yào / yāo)意義和(hé / huò)深遠影響。
　　《規劃》強調，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想特别是(shì)習近平總書記關于(yú)網絡強國(guó)的(de)重要(yào / yāo)思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，統籌發展和(hé / huò)安全，強化系統觀念和(hé / huò)底線思維，加強整體布局，按照夯實基礎、賦能全局、強化能力、優化環境的(de)戰略路徑，全面提升數字中國(guó)建設的(de)整體性、系統性、協同性，促進數字經濟和(hé / huò)實體經濟深度融合，以(yǐ)數字化驅動生産生活和(hé / huò)治理方式變革，爲(wéi / wèi)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興注入強大(dà)動力。
　　《規劃》提出(chū)，到(dào)2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的(de)一(yī / yì ／yí)體化推進格局，數字中國(guó)建設取得重要(yào / yāo)進展。數字基礎設施高效聯通，數據資源規模和(hé / huò)質量加快提升，數據要(yào / yāo)素價值有效釋放，數字經濟發展質量效益大(dà)幅增強，政務數字化智能化水平明顯提升，數字文化建設躍上(shàng)新台階，數字社會精準化普惠化便捷化取得顯著成效，數字生态文明建設取得積極進展，數字技術創新實現重大(dà)突破，應用創新全球領先，數字安全保障能力全面提升，數字治理體系更加完善，數字領域國(guó)際合作打開新局面。到(dào)2035年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國(guó)建設取得重大(dà)成就(jiù)。數字中國(guó)建設體系化布局更加科學完備，經濟、政治、文化、社會、生态文明建設各領域數字化發展更加協調充分，有力支撐全面建設社會主義現代化國(guó)家。
　　《規劃》明确，數字中國(guó)建設按照“2522”的(de)整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和(hé / huò)數據資源體系“兩大(dà)基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生态文明建設“五位一(yī / yì ／yí)體”深度融合，強化數字技術創新體系和(hé / huò)數字安全屏障“兩大(dà)能力”，優化數字化發展國(guó)内國(guó)際“兩個(gè)環境”。
　　《規劃》指出(chū)，要(yào / yāo)夯實數字中國(guó)建設基礎。一(yī / yì ／yí)是(shì)打通數字基礎設施大(dà)動脈。加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規模部署和(hé / huò)應用，推進移動物聯網全面發展，大(dà)力推進北鬥規模應用。系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和(hé / huò)協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水平，加強傳統基礎設施數字化、智能化改造。二是(shì)暢通數據資源大(dà)循環。構建國(guó)家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動公共數據彙聚利用，建設公共衛生、科技、教育等重要(yào / yāo)領域國(guó)家數據資源庫。釋放商業數據價值潛能，加快建立數據産權制度，開展數據資産計價研究，建立數據要(yào / yāo)素按價值貢獻參與分配機制。
　　《規劃》指出(chū)，要(yào / yāo)全面賦能經濟社會發展。一(yī / yì ／yí)是(shì)做強做優做大(dà)數字經濟。培育壯大(dà)數字經濟核心産業，研究制定推動數字産業高質量發展的(de)措施，打造具有國(guó)際競争力的(de)數字産業集群。推動數字技術和(hé / huò)實體經濟深度融合，在(zài)農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。支持數字企業發展壯大(dà)，健全大(dà)中小企業融通創新工作機制，發揮“綠燈”投資案例引導作用，推動平台企業規範健康發展。二是(shì)發展高效協同的(de)數字政務。加快制度規則創新，完善與數字政務建設相适應的(de)規章制度。強化數字化能力建設，促進信息系統網絡互聯互通、數據按需共享、業務高效協同。提升數字化服務水平，加快推進“一(yī / yì ／yí)件事一(yī / yì ／yí)次辦”，推進線上(shàng)線下融合，加強和(hé / huò)規範政務移動互聯網應用程序管理。三是(shì)打造自信繁榮的(de)數字文化。大(dà)力發展網絡文化，加強優質網絡文化産品供給，引導各類平台和(hé / huò)廣大(dà)網民創作生産積極健康、向上(shàng)向善的(de)網絡文化産品。推進文化數字化發展，深入實施國(guó)家文化數字化戰略，建設國(guó)家文化大(dà)數據體系，形成中華文化數據庫。提升數字文化服務能力，打造若幹綜合性數字文化展示平台，加快發展新型文化企業、文化業态、文化消費模式。四是(shì)構建普惠便捷的(de)數字社會。促進數字公共服務普惠化，大(dà)力實施國(guó)家教育數字化戰略行動，完善國(guó)家智慧教育平台，發展數字健康，規範互聯網診療和(hé / huò)互聯網醫院發展。推進數字社會治理精準化，深入實施數字鄉村發展行動，以(yǐ)數字化賦能鄉村産業發展、鄉村建設和(hé / huò)鄉村治理。普及數字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數字消費業态、面向未來(lái)的(de)智能化沉浸式服務體驗。五是(shì)建設綠色智慧的(de)數字生态文明。推動生态環境智慧治理，加快構建智慧高效的(de)生态環境信息化體系，運用數字技術推動山水林田湖草沙一(yī / yì ／yí)體化保護和(hé / huò)系統治理，完善自然資源三維立體“一(yī / yì ／yí)張圖”和(hé / huò)國(guó)土空間基礎信息平台，構建以(yǐ)數字孿生流域爲(wéi / wèi)核心的(de)智慧水利體系。加快數字化綠色化協同轉型。倡導綠色智慧生活方式。
　　《規劃》指出(chū)，要(yào / yāo)強化數字中國(guó)關鍵能力。一(yī / yì ／yí)是(shì)構築自立自強的(de)數字技術創新體系。健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制，加強企業主導的(de)産學研深度融合。強化企業科技創新主體地(dì / de)位，發揮科技型骨幹企業引領支撐作用。加強知識産權保護，健全知識産權轉化收益分配機制。二是(shì)築牢可信可控的(de)數字安全屏障。切實維護網絡安全，完善網絡安全法律法規和(hé / huò)政策體系。增強數據安全保障能力，建立數據分類分級保護基礎制度，健全網絡數據監測預警和(hé / huò)應急處置工作體系。
　　《規劃》指出(chū)，要(yào / yāo)優化數字化發展環境。一(yī / yì ／yí)是(shì)建設公平規範的(de)數字治理生态。完善法律法規體系，加強立法統籌協調，研究制定數字領域立法規劃，及時(shí)按程序調整不(bù)适應數字化發展的(de)法律制度。構建技術标準體系，編制數字化标準工作指南，加快制定修訂各行業數字化轉型、産業交叉融合發展等應用标準。提升治理水平，健全網絡綜合治理體系，提升全方位多維度綜合治理能力，構建科學、高效、有序的(de)管網治網格局。淨化網絡空間，深入開展網絡生态治理工作，推進“清朗”、“淨網”系列專項行動，創新推進網絡文明建設。二是(shì)構建開放共赢的(de)數字領域國(guó)際合作格局。統籌謀劃數字領域國(guó)際合作，建立多層面協同、多平台支撐、多主體參與的(de)數字領域國(guó)際交流合作體系，高質量共建“數字絲綢之(zhī)路”，積極發展“絲路電商”。拓展數字領域國(guó)際合作空間，積極參與聯合國(guó)、世界貿易組織、二十國(guó)集團、亞太經合組織、金磚國(guó)家、上(shàng)合組織等多邊框架下的(de)數字領域合作平台，高質量搭建數字領域開放合作新平台，積極參與數據跨境流動等相關國(guó)際規則構建。
　　《規劃》強調，要(yào / yāo)加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到(dào)實處。一(yī / yì ／yí)是(shì)加強組織領導。堅持和(hé / huò)加強黨對數字中國(guó)建設的(de)全面領導，在(zài)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導下，中央網絡安全和(hé / huò)信息化委員會加強對數字中國(guó)建設的(de)統籌協調、整體推進、督促落實。充分發揮地(dì / de)方黨委網絡安全和(hé / huò)信息化委員會作用，健全議事協調機制，将數字化發展擺在(zài)本地(dì / de)區工作重要(yào / yāo)位置，切實落實責任。各有關部門按照職責分工，完善政策措施，強化資源整合和(hé / huò)力量協同，形成工作合力。二是(shì)健全體制機制。建立健全數字中國(guó)建設統籌協調機制，及時(shí)研究解決數字化發展重大(dà)問題，推動跨部門協同和(hé / huò)上(shàng)下聯動，抓好重大(dà)任務和(hé / huò)重大(dà)工程的(de)督促落實。開展數字中國(guó)發展監測評估。将數字中國(guó)建設工作情況作爲(wéi / wèi)對有關黨政領導幹部考核評價的(de)參考。三是(shì)保障資金投入。創新資金扶持方式，加強對各類資金的(de)統籌引導。發揮國(guó)家産融合作平台等作用，引導金融資源支持數字化發展。鼓勵引導資本規範參與數字中國(guó)建設，構建社會資本有效參與的(de)投融資體系。四是(shì)強化人(rén)才支撐。增強領導幹部和(hé / huò)公務員數字思維、數字認知、數字技能。統籌布局一(yī / yì ／yí)批數字領域學科專業點，培養創新型、應用型、複合型人(rén)才。構建覆蓋全民、城鄉融合的(de)數字素養與技能發展培育體系。五是(shì)營造良好氛圍。推動高等學校、研究機構、企業等共同參與數字中國(guó)建設，建立一(yī / yì ／yí)批數字中國(guó)研究基地(dì / de)。統籌開展數字中國(guó)建設綜合試點工作，綜合集成推進改革試驗。辦好數字中國(guó)建設峰會等重大(dà)活動，舉辦數字領域高規格國(guó)内國(guó)際系列賽事，推動數字化理念深入人(rén)心，營造全社會共同關注、積極參與數字中國(guó)建設的(de)良好氛圍。（來(lái)源：新華社）
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