各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、中小企業主管部門，新疆生産建設兵團财政局、工業和(hé / huò)信息化局：

爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)支持中小企業創新發展、加快中小企業數字化轉型系列決策部署，2023—2025年，财政部、工業和(hé / huò)信息化部（以(yǐ)下統稱兩部門）拟分三批組織開展中小企業數字化轉型城市試點工作。現将有關事項通知如下：

（二）基本原則。

1.政府引導，企業主體。以(yǐ)城市爲(wéi / wèi)對象支持中小企業開展數字化轉型，充分發揮地(dì / de)方政府熟悉行業、貼近企業的(de)優勢，靈活采取多種方式支持中小企業數字化轉型工作。強化企業在(zài)數字化轉型工作中的(de)主體地(dì / de)位，激發企業積極性和(hé / huò)創造力，發揮數字化創新引領作用，推動企業核心競争力顯著提升。

2.問題導向，注重實效。聚焦中小企業數字化轉型中的(de)痛點難點，切實解決中小企業“不(bù)願轉、不(bù)敢轉、不(bù)會轉”的(de)問題，圍繞提質、增效、降本、減存、綠色、安全的(de)目标，提升數字化轉型服務供給能力，降低轉型成本，确保中小企業數字化轉型取得實效。

3.試點先行，示範推廣。鼓勵試點城市先行先試，探索支持中小企業數字化轉型的(de)有效模式，形成可複制、可推廣的(de)經驗，因地(dì / de)制宜、循序漸進予以(yǐ)示範推廣，實現“試成一(yī / yì ／yí)批、帶動一(yī / yì ／yí)片”，放大(dà)規模效應、提升政策效能。

4.加強統籌，城市負責。兩部門加大(dà)工作統籌力度，對試點工作給予資金支持與工作指導。試點城市強化組織領導，建立市領導牽頭、财政和(hé / huò)中小企業主管部門爲(wéi / wèi)主體、相關部門共同推進的(de)工作機制，加強部門協調，發揮政策合力，充分調動政府、社會、市場等多方面力量，引導技術、資金、人(rén)才等各類創新資源向中小企業彙聚。

（三）政策目标。通過開展城市試點，支持地(dì / de)方政府綜合施策，探索形成中小企業數字化轉型的(de)方法路徑、市場機制和(hé / huò)典型模式，梳理一(yī / yì ／yí)批數字化轉型細分行業，打造一(yī / yì ／yí)批數字化轉型“小燈塔”企業，培育一(yī / yì ／yí)批優質的(de)數字化服務商，開發集成一(yī / yì ／yí)批“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的(de)數字化解決方案和(hé / huò)産品，通過示範帶動、看樣學樣、複制推廣，引導和(hé / huò)推動廣大(dà)中小企業加快數字化轉型，全面提升中小企業數字化水平，促進數字經濟和(hé / huò)實體經濟深度融合。

（四）支持對象。試點城市應爲(wéi / wèi)地(dì / de)級市及以(yǐ)上(shàng)，包括各省（區）的(de)省會城市、計劃單列市、其他(tā)地(dì / de)級市，直轄市所轄區縣，以(yǐ)及新疆生産建設兵團（以(yǐ)下簡稱兵團）。各地(dì / de)應優先選擇基礎條件好、改造潛力大(dà)、實施方案切實可行、示範帶動性強的(de)城市推薦至兩部門，兩部門組織專家進行競争性評審，并兼顧東中西區域分布确定試點城市。2023年先選擇30個(gè)左右城市開展試點工作，以(yǐ)後年度根據實施情況進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)試點範圍。　

（一(yī / yì ／yí)）加快數字化改造，複制推廣經驗。支持試點城市選擇重點行業和(hé / huò)相關中小企業，梳理行業共性和(hé / huò)企業個(gè)性需求，采取市場化手段公開遴選數字化服務商，支持數字化服務商爲(wéi / wèi)被改造企業提供診斷、咨詢等服務，開發集成“小快輕準”的(de)數字化服務和(hé / huò)産品，供企業自願選擇，開展數字化改造。同時(shí)，總結集成通用性強、效果好的(de)數字化解決方案，推動跨區域複制推廣，放大(dà)政策效果。

（二）提高創新水平，提升核心競争力。支持試點城市圍繞數字化轉型加大(dà)技術、人(rén)才等各類創新要(yào / yāo)素供給，引導企業進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)創新投入，實現從基礎數字化應用逐步向生産制造等關鍵環節延伸，促進企業全要(yào / yāo)素、全過程的(de)資源整合與業務協同，全面優化生産方式、業務模式、管理水平，提升核心競争力，引導廣大(dà)中小企業走專精特新發展道(dào)路。

（三）加強産業鏈合作，實現融通發展。支持中小企業加強與鏈主企業、龍頭企業合作，利用鏈主企業、龍頭企業的(de)平台能力和(hé / huò)數據基礎，實現訂單、設計、生産、供應鏈等多方面協同。鼓勵鏈主企業、龍頭企業通過産業紐帶、聚集孵化、上(shàng)下遊配套、開放應用場景和(hé / huò)技術擴散等方式賦能中小企業，助力中小企業加速核心業務環節的(de)數字化轉型升級，推動“鏈式”數字化轉型，提升強鏈補鏈能力。

（一(yī / yì ／yí)）聚焦重點行業。各試點城市應将制造業關鍵領域的(de)中小企業作爲(wéi / wèi)數字化轉型試點的(de)重點方向，重點向通用和(hé / huò)專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫藥和(hé / huò)化學制造、電氣機械和(hé / huò)器材制造、計算機和(hé / huò)通訊電子(zǐ)等行業中小企業傾斜。各有關城市可在(zài)重點行業領域（見附件2）中進一(yī / yì ／yí)步确定具體細分行業開展試點，選取的(de)細分行業應符合國(guó)家區域戰略發展規劃和(hé / huò)産業導向，體現自身産業基礎和(hé / huò)特色優勢，具有産值規模較大(dà)、中小企業集聚度較高的(de)特征，避免分散。

（二）明确被改造企業。試點城市要(yào / yāo)在(zài)确定的(de)細分行業中，選擇處于(yú)産業鏈關鍵環節的(de)中小企業作爲(wéi / wèi)本次數字化改造的(de)重點對象，特别是(shì)要(yào / yāo)優先将數字化轉型需求迫切、發展潛力巨大(dà)、經濟社會效益明顯的(de)中小企業納入改造範圍。在(zài)改造數量上(shàng)，東、中、西部地(dì / de)區試點城市被改造企業分别不(bù)少于(yú)500家、400家和(hé / huò)300家，且改造完成後其數字化水平應達到(dào)二級及以(yǐ)上(shàng)（根據工業和(hé / huò)信息化部辦公廳發布的(de)最新版本《中小企業數字化水平評測指标》确定）。

（三）優選數字化服務商。由試點城市中小企業主管部門牽頭，結合細分行業數字化改造的(de)共性特點和(hé / huò)被改造企業的(de)個(gè)性需求，公開公平公正擇優遴選一(yī / yì ／yí)定數量的(de)數字化服務商，供被改造企業自主選擇。服務商應具有較深的(de)行業知識積累、較好的(de)工程實施能力和(hé / huò)較爲(wéi / wèi)完善的(de)行業服務生态，有相關行業的(de)成功案例且能夠持續穩定提供高質量服務。

（四）完成改造任務。數字化服務商要(yào / yāo)發揮綜合集成作用，爲(wéi / wèi)企業做好數字化改造整體規劃，明确改造标準，實現生産經營主要(yào / yāo)環節數據的(de)采集和(hé / huò)系統互聯互通。企業完成數字化改造後，由試點城市中小企業主管部門牽頭組織開展驗收，從企業應用成效、數據貫通程度、投入産出(chū)比、企業管理體制配套改革等方面，科學評價改造成效。

（五）擴大(dà)複制推廣。試點城市要(yào / yāo)引導同行業企業“看樣學樣”，實施期滿時(shí)要(yào / yāo)實現細分行業規上(shàng)工業中小企業“應改盡改”、規下工業中小企業“願改盡改”，即每個(gè)細分行業規上(shàng)工業中小企業數字化水平二級及以(yǐ)上(shàng)比例應達到(dào)90%以(yǐ)上(shàng)，規下工業中小企業數字化水平二級及以(yǐ)上(shàng)的(de)比例應實現明顯提升。

（六）健全政策體系。試點城市要(yào / yāo)健全政策體系、完善工作機制，出(chū)台針對性強、實用性高、精準有效的(de)配套支持政策，提升政策宣傳、資源對接、評估診斷、平台支撐等公共服務能力，強化人(rén)才培訓、金融支持、安全保障等各領域支撐。加強财政、金融政策聯動，引導金融機構加大(dà)對中小企業數字化轉型的(de)支持力度。充分調動各方面力量積極參與中小企業數字化轉型工作，打造良好的(de)中小企業數字化轉型生态。

（一(yī / yì ／yí)）資金分配。

中央财政對試點城市給予定額獎勵。其中，省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不(bù)超過1.5億元，其他(tā)地(dì / de)級市、直轄市所轄區縣獎補資金總額不(bù)超過1億元。每個(gè)城市試點期兩年，對于(yú)首批試點城市，自實施方案批複之(zhī)日起至2024年12月爲(wéi / wèi)實施期第一(yī / yì ／yí)年，自2025年1月至2025年12月爲(wéi / wèi)實施期第二年。獎補資金分期撥付。

（二）資金使用。

财政部切塊下達獎補資金，由試點城市統籌使用。應按照“企業出(chū)一(yī / yì ／yí)點、服務商讓一(yī / yì ／yí)點、政府補一(yī / yì ／yí)點”的(de)原則，安排不(bù)低于(yú)80%的(de)獎補資金開展中小企業數字化改造工作，通過支持被改造企業，由其選擇數字化服務商進行數字化改造，可用于(yú)與數字化改造相關的(de)軟件、雲服務支出(chū)，網關、路由等必要(yào / yāo)的(de)數據采集傳輸設備支出(chū)，以(yǐ)及咨詢診斷等服務支出(chū)。企業應注重加強改造深度，着重開展生産制造等相關環節的(de)改造。

同時(shí)，可安排不(bù)高于(yú)20%的(de)獎補資金支持以(yǐ)下工作：一(yī / yì ／yí)是(shì)支持提高工業互聯網平台、數字化服務商服務能力，優化産品供給水平；二是(shì)鼓勵引導中小企業深度應用工業互聯網平台、專業服務雲平台的(de)SaaS（軟件即服務）化服務等；三是(shì)對典型高效的(de)“鏈式”中小企業數字化轉型産品和(hé / huò)服務進行獎勵，促進大(dà)中小企業融通發展和(hé / huò)産業鏈上(shàng)下遊協同；四是(shì)通過政府購買服務等方式支持數字化服務商等面向中小企業開展咨詢診斷、人(rén)才培訓等綜合服務，支持數字化轉型融資等。

專項資金專款專用，試點城市應确保專項資金使用規範、安全和(hé / huò)高效，不(bù)得用于(yú)财政供養單位人(rén)員福利、公用經費、機構運轉經費等支出(chū)，不(bù)得用于(yú)樓堂館所等基建工程支出(chū)，不(bù)得用于(yú)平衡本級預算。對已獲得中央财政中小企業發展專項資金支持的(de)專精特新“小巨人(rén)”企業不(bù)再重複支持，已納入《工業和(hé / huò)信息化部辦公廳 财政部辦公廳關于(yú)開展财政支持中小企業數字化轉型試點工作的(de)通知》（工信廳聯企業〔2022〕22号）中改造試點的(de)中小企業不(bù)再重複支持。

試點城市應結合本地(dì / de)企業現狀及産業基礎，在(zài)被改造企業數量、企業改造後的(de)數字化水平、加強複制推廣、提升創新能力、推動“鏈式”轉型、完善政策體系等方面确定績效目标。

省級中小企業主管部門、财政部門應當強化績效目标管理，做好績效運行監控，指導試點城市分年度開展績效自評。工業和(hé / huò)信息化部聯合财政部開展績效評價，于(yú)實施期第一(yī / yì ／yí)年結束後進行中期績效評價，評價結果将作爲(wéi / wèi)撥付獎補資金的(de)重要(yào / yāo)參考；對于(yú)評價結果較差的(de)，将視情況嚴重程度采取督促整改、暫停試點資格、收回獎補資金等處罰措施。實施期第二年結束後将開展實施期後績效評價，并根據評價結果撥付獎補資金。

（一(yī / yì ／yí)）組織申報。申報試點城市的(de)省（區、市）和(hé / huò)兵團，由省級财政部門聯合同級中小企業主管部門擇優選定拟申報的(de)試點城市，并向财政部、工業和(hé / huò)信息化部報送推薦函。每批次各省、自治區最多推薦1個(gè)城市，直轄市最多推薦1個(gè)所轄區縣，計劃單列市、兵團如申報應單獨申報。已被兩部門納入試點範圍的(de)城市在(zài)後續年度中不(bù)再重複申報。拟申報試點的(de)城市和(hé / huò)兵團應按要(yào / yāo)求編制中小企業數字化轉型城市試點實施方案（模闆見附件1），需包括城市現有工作基礎、工作目标、具體實施内容、資金使用方向、保障措施、責任分工等内容。

上(shàng)述資料由省級财政部門聯合同級中小企業主管部門将加蓋公章的(de)紙質版和(hé / huò)PDF版（光盤刻錄）各一(yī / yì ／yí)式兩份上(shàng)報财政部、工業和(hé / huò)信息化部。申報首批試點城市的(de)省（區、市）和(hé / huò)兵團于(yú)2023年7月30日前報送。

（二）專家評審。工業和(hé / huò)信息化部會同财政部組織專家開展競争性評審，主要(yào / yāo)分兩方面：一(yī / yì ／yí)是(shì)書面評審，主要(yào / yāo)評審申報材料的(de)真實性、完整性、科學性，以(yǐ)及申報内容是(shì)否符合國(guó)家戰略導向和(hé / huò)地(dì / de)方實際，提出(chū)的(de)工作目标、政策保障是(shì)否切實可行。二是(shì)現場評審，組織申報城市現場答辯。根據評審結果，初步确定拟納入試點範圍的(de)城市名單，并對實施方案提出(chū)修改完善的(de)建議。

（三）公示與批複。入圍城市名單在(zài)财政部、工業和(hé / huò)信息化部網站進行公示，無異議者确定爲(wéi / wèi)試點城市。财政部據此下達獎補資金，工業和(hé / huò)信息化部對修改完善後的(de)實施方案予以(yǐ)批複。試點城市應嚴格按照批複的(de)實施方案開展工作，如調整需報工業和(hé / huò)信息化部批準同意。兩部門将根據批複的(de)實施方案開展績效評價。

（四）職責分工。

兩部門對試點城市進行業務指導、加強監督管理、組織開展績效評價。工業和(hé / huò)信息化部根據試點工作推進情況及績效評價結果等提出(chū)财政資金安排建議，财政部根據資金安排建議确定下達獎補資金。

省級、市級财政部門及同級中小企業主管部門根據實際情況确定部門分工，組織做好方案實施。地(dì / de)方中小企業主管部門積極發揮行業主管部門作用，加強政策解讀、業務指導和(hé / huò)跟蹤監測，督促項目單位規範、科學、高效使用獎補資金；地(dì / de)方财政部門及時(shí)下達獎補資金。地(dì / de)方中小企業主管部門、财政部門适時(shí)總結經驗做法和(hé / huò)存在(zài)的(de)困難問題，将有關數據和(hé / huò)情況報送兩部門。

本通知後續将根據實施情況适時(shí)完善，具體要(yào / yāo)求以(yǐ)最新發布的(de)通知爲(wéi / wèi)準。