（一(yī / yì ／yí)）适用對象

　　中小企業數字化轉型遵循“從易到(dào)難、由點及面、長期叠代、多方協同”的(de)思路。《指南》主要(yào / yāo)面向中小企業、數字化轉型服務供給方和(hé / huò)地(dì / de)方各級主管部門。《指南》旨在(zài)助力中小企業科學高效推進數字化轉型，提升爲(wéi / wèi)中小企業提供數字化産品和(hé / huò)服務的(de)能力，爲(wéi / wèi)有關負責部門推進中小企業數字化轉型工作提供指引。

　　（二）實施原則

　　堅持企業主體，效益優先。中小企業需參考與發展需求相适配的(de)内容，用好市場資源和(hé / huò)公共服務，因“企”制宜推進數字化轉型。适時(shí)評估轉型成效，優化轉型規劃實踐，以(yǐ)數字化轉型促進提質、增效、降本、降耗、綠色和(hé / huò)安全發展。

　　堅持應用牽引，供需互促。中小企業數字化轉型服務供給方主體應聚焦中小企業特征及需求，研制小型化、快速化、輕量化、精準化（“小快輕準”）産品，圍繞“評估、規劃、實施、優化”全流程提供專業化服務，基于(yú)應用反饋提升産品服務供給水平。

　　堅持政府引導，協同聯動。充分發揮有爲(wéi / wèi)政府作用，加強政策支持、資源統籌和(hé / huò)管理服務，因地(dì / de)制宜構建中小企業數字化轉型生态，深化産學研用金等多方主體協同創新，推動形成促進中小企業數字化轉型的(de)工作合力。

　　（一(yī / yì ／yí)）開展數字化評估

　　結合《中小企業數字化水平評測指标》等标準規範，中小企業與數字化轉型服務商、第三方評估咨詢機構等開展合作，評估數字化基礎水平和(hé / huò)企業經營管理現狀，構建評估指标數據管理機制，支撐轉型需求分析和(hé / huò)轉型成效評估。評估可獲得的(de)人(rén)力、物力和(hé / huò)财力等内部資源和(hé / huò)市場化服務資源，以(yǐ)及所在(zài)地(dì / de)區、所處行業或領域的(de)數字化轉型相關政策和(hé / huò)公共服務資源。評估研産供銷服等環節轉型的(de)潛在(zài)價值和(hé / huò)可行性，明确數字化轉型優先級，定期結合企業發展實際調整轉型策略，有效确保數字化轉型投入産出(chū)比。

　　（二）推進管理數字化

　　實施企業數字化轉型“一(yī / yì ／yí)把手”負責制，構建與數字化轉型适配的(de)組織架構，制定績效管理、考核方案和(hé / huò)激勵機制等配套管理制度。定期組織企業經營管理者和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)線員工參加數字化培訓，深化數字化轉型認知，提升數字素養和(hé / huò)技能。引導業務部門和(hé / huò)技術部門加強溝通協作，形成跨部門數字化轉型合力。有條件的(de)企業可探索設立專門的(de)數字化轉型部門。應用财務流程自動化、協同辦公平台、标準化人(rén)力資源管理産品等，實現财務、辦公、人(rén)力資源等管理環節數字化轉型，提升企業管理精細化水平。應用工業互聯網平台推動各環節數據綜合集成、可視化和(hé / huò)智能分析，優化企業經營管理決策。

　　（三）開展業務數字化

　　應用訂閱式産品服務，推動研發設計、生産制造、倉儲物流、營銷服務等業務環節數字化，降低一(yī / yì ／yí)次性投入成本。使用SaaS化的(de)計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）等工具開展數字化研發設計，發展衆包設計和(hé / huò)協同研發等新模式，提升研發設計效能。應用雲化制造執行系統（MES）和(hé / huò)高級計劃與排程（APS）等數字化産品，優化生産制造資源配置，實現按需柔性生産。應用倉庫管理（WMS）、訂單管理（OMS）、運輸管理（TMS）等解決方案和(hé / huò)無人(rén)搬運車（AGV）、自主移動機器人(rén)（AMR）等硬件，使用第三方物流平台，推動倉儲物流環節數字化。開展産品全生命周期管理，構建産品數字鏡像，提升産品數據管理水平，發展基于(yú)數字化産品的(de)增值服務，拓展業務範圍，創新盈利模式。

　　（四）融入數字化生态

　　應用産業鏈供應鏈核心企業搭建的(de)工業互聯網平台，融入核心企業生态圈，加強協作配套，實現大(dà)中小企業協同轉型。應用行業龍頭企業輸出(chū)的(de)行業共性解決方案，加速提升自身數字化水平。基于(yú)園區/産業集群開展網絡化協作，發展訂單共享、設備共享、産能協作和(hé / huò)協同制造等新模式，彌補單個(gè)企業資源和(hé / huò)能力不(bù)足。積極接入園區/産業集群的(de)數字化創新網絡，利用共性技術平台開展協同創新。積極對接中小企業公共服務平台等載體，參加政策宣貫、供需對接、咨詢診斷、人(rén)才培訓等活動。

　　（五）優化數字化實踐

　　聯合數字化轉型服務商或第三方評估咨詢機構等開展轉型成效評估，重點開展業務環節數字化水平評估和(hé / huò)企業經營管理水平行業橫向和(hé / huò)縱向對比分析，從生産效率、産品質量、綠色低碳等方面評估企業轉型價值效益。結合現階段企業内外部數字化轉型資源，制定調整下一(yī / yì ／yí)階段數字化轉型策略，選擇與下一(yī / yì ／yí)轉型階段相匹配的(de)數字化産品和(hé / huò)服務，提升轉型策略與發展現狀的(de)适應性。

　　（一(yī / yì ／yí)）增強供需匹配度

　　互聯網平台企業和(hé / huò)數字化轉型服務商等供給方主體，聚焦中小企業數字化共性需求，研發即時(shí)溝通、遠程協作、項目管理、流程管理等基礎數字應用。遵循“大(dà)企業建平台、中小企業用平台”思路，大(dà)型企業打造面向中小企業需求的(de)工業互聯網平台，輸出(chū)成熟行業數字化轉型經驗，帶動産業鏈供應鏈上(shàng)下遊中小企業協同開展數字化轉型。細分行業數字化轉型服務商研發推廣具備行業特性的(de)産品服務。低代碼服務商持續提升産品的(de)可拓展性，幫助業務人(rén)員自主高效構建數字化應用，滿足即時(shí)個(gè)性化需求。

　　（二）開展全流程服務

　　數字化轉型服務商、互聯網平台企業、工業互聯網平台企業等通過線上(shàng)線下結合方式，展示場景融合應用和(hé / huò)轉型方法路徑，增強中小企業數字化轉型意識和(hé / huò)意願。數字化轉型服務商和(hé / huò)第三方評估機構等主體，聚焦中小企業個(gè)性化轉型需求，幫助中小企業制定數字化轉型策略。電信運營商、智能硬件企業、數字化轉型服務商等幫助中小企業開展網絡建設、硬件改造連接和(hé / huò)軟件應用部署等，開展配套數字技能培訓。基于(yú)中小企業階段性轉型需求，數字化轉型服務商整合生态資源，爲(wéi / wèi)中小企業匹配與現階段需求适配的(de)産品和(hé / huò)服務，推動中小企業轉型逐步深入。

　　（三）研制輕量化應用

　　數字化轉型服務商聚焦中小企業轉型痛點難點，提供“小快輕準”的(de)産品和(hé / huò)解決方案。研發推廣低代碼産品服務，助力中小企業自行創建、部署、使用和(hé / huò)調整數字化應用，提升中小企業二次開發能力和(hé / huò)需求響應能力。發展訂閱式軟件服務，有條件的(de)數字化轉型服務商可面向中小企業提供免費試用版服務，探索發展以(yǐ)數字化轉型收益支付服務費用等方式，降低中小企業數字化轉型顧慮和(hé / huò)成本。工業互聯網平台企業彙聚工業APP，沉澱工業技術、知識和(hé / huò)經驗，建設工業APP商店，加速工業APP交易流轉應用。

　　（四）深化生态級協作

　　工業互聯網平台、數字化轉型服務商和(hé / huò)大(dà)型企業等各方主體，推動産業鏈供應鏈上(shàng)下遊企業業務協同、資源整合和(hé / huò)數據共享，助力中小企業實現“鏈式”轉型。大(dà)型企業搭建或應用工業互聯網平台，面向上(shàng)下遊中小企業開放訂單、技術、工具、人(rén)才、數據、知識等資源，探索共生共享、互補互利的(de)合作模式。工業互聯網平台、數字化轉型服務商和(hé / huò)金融機構加強合作，開展物流、資金流和(hé / huò)數據流等交叉驗證，創新信用評估體系和(hé / huò)風險控制機制，提升中小企業融資能力。

　　（一(yī / yì ／yí)）加強轉型引導

　　實施中小企業數字化轉型促進工程，深入開展大(dà)中小企業“攜手行動”，推動産業鏈供應鏈上(shàng)下遊、大(dà)中小企業融通創新。加強中小企業數字化轉型相關政策銜接，落實工信部和(hé / huò)财政部聯合開展的(de)中小企業數字化轉型試點等工作，結合當地(dì / de)實際出(chū)台配套措施，加強分類指導和(hé / huò)跟蹤服務，确保政策落地(dì / de)見效。有條件的(de)地(dì / de)方可探索分行業分領域推動中小企業數字化轉型。

　　（二）加大(dà)資金支持

　　按照“企業出(chū)一(yī / yì ／yí)點、平台讓一(yī / yì ／yí)點、政府補一(yī / yì ／yí)點”的(de)思路，降低中小企業數字化轉型門檻，有條件的(de)地(dì / de)方可鼓勵平台減免轉型共性需求支出(chū)。發揮地(dì / de)方政府專項資金作用，支持對中小企業轉型帶動作用明顯的(de)“鏈主”企業和(hé / huò)轉型成效突出(chū)的(de)“鏈星”中小企業。鼓勵金融機構研制面向中小企業數字化轉型的(de)專項産品服務，設立中小企業數字化轉型專項貸款，拓寬中小企業轉型融資渠道(dào)。

　　（三）推廣試點應用

　　結合當地(dì / de)重點行業和(hé / huò)關鍵領域，遴選中小企業數字化轉型試點示範，培育推廣中小企業數字化轉型案例标杆，鼓勵中小企業“看樣學樣”。支持專精特新中小企業開展數字化轉型，發揮引領示範作用帶動更多中小企業數字化發展。培育和(hé / huò)遴選一(yī / yì ／yí)批可複制的(de)産業鏈供應鏈上(shàng)下遊協同轉型的(de)典型模式，推廣大(dà)中小企業融通創新模式，有效支撐産業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

　　（四）完善配套服務

　　構建完善中小企業數字化轉型公共服務體系，加強中小企業數字化轉型公共服務平台建設，提升政策宣傳、診斷評估、資源對接、人(rén)才培訓、工程監理等公共服務能力。組織開展中小企業數字化轉型“問診”服務，組織專家深入中小企業一(yī / yì ／yí)線開展“入駐式”診斷服務。支持職業院校、大(dà)型企業等建設數字人(rén)才實訓基地(dì / de)，提升中小企業數字人(rén)才供給。

　　（五）優化發展環境

　　加大(dà)工業互聯網、人(rén)工智能、5G、大(dà)數據等新型基礎設施建設力度，優化中小企業數字化轉型外部環境。建設完善地(dì / de)方營商環境評估體系，将中小企業數字化轉型成效納入考核範圍。開展中小企業數字化轉型相關會議和(hé / huò)活動，營造良好發展氛圍。發揮政府引導基金作用，帶動社會資本支持中小企業數字化轉型服務商做大(dà)做強。基于(yú)地(dì / de)方中小企業數字化轉型實際，優化财稅金融、人(rén)才培引等政策措施，穩定中小企業轉型政策預期。

名詞解釋

　　1.訂閱式産品服務：指在(zài)規定的(de)期限内提供軟件租借，用戶通過向軟件服務商支付一(yī / yì ／yí)定的(de)費用，獲得一(yī / yì ／yí)定時(shí)間内軟件使用權，如果停止支付訂閱費用，則無法再使用軟件。

　　2.SaaS（軟件即服務）：指一(yī / yì ／yí)種基于(yú)互聯網提供軟件服務的(de)應用模式。服務商将應用軟件統一(yī / yì ／yí)部署在(zài)自己的(de)服務器上(shàng)，企業無需購買軟硬件、建設機房、招聘IT人(rén)員，即可通過互聯網使用軟件服務。

　　3.CAD（計算機輔助設計）：利用計算機及其圖形設備幫助設計人(rén)員進行設計工作，能夠減輕設計人(rén)員的(de)重複性勞動，幫助其專注設計本身，縮短設計周期和(hé / huò)提高設計質量。

　　4.CAE（計算機輔助工程）：用計算機輔助求解分析複雜工程和(hé / huò)産品的(de)結構力學性能，以(yǐ)及優化結構性能等，把工程（生産）的(de)各個(gè)環節有機地(dì / de)組織起來(lái)，實現有關信息集成，使其産生并存在(zài)于(yú)工程（産品）的(de)整個(gè)生命周期。

　　5.MES（制造執行系統）：介于(yú)計劃管理系統和(hé / huò)工業控制之(zhī)間的(de)面向車間層的(de)管理系統，可幫助企業實現生産計劃管理、生産過程控制、産品質量管理、車間庫存管理和(hé / huò)項目看闆管理等。

　　6.APS（高級計劃與排程）：通過綜合考慮産能、工裝、設備、人(rén)力、班次、工作日曆、模具、委外資源、加工批次等約束，在(zài)有限産能條件下，實現産能精确預測、工序生産與物料供應最優計劃等。

　　7.WMS（倉庫管理系統）：用于(yú)管理倉庫或物流配送中心的(de)計算機軟件系統，用來(lái)計劃、組織、引導和(hé / huò)控制倉庫内的(de)合理資源，以(yǐ)及管理貨物的(de)存儲與移動。

　　8.OMS（訂單管理系統）：指通過管理和(hé / huò)分配訂單，使倉儲管理和(hé / huò)運輸管理有機結合的(de)系統。主要(yào / yāo)功能包括接收訂單，結合倉儲管理系統庫存信息實現訂單分配，跟蹤訂單狀态等。

　　9.TMS（運輸管理系統）：指基于(yú)運輸作業流程的(de)統一(yī / yì ／yí)調度管理平台，能實現客戶、車輛、人(rén)員的(de)信息管理，訂單處理、調度配載、運輸跟蹤的(de)運輸作業，以(yǐ)及費用、收付款的(de)财務管理。

　　10.AGV（無人(rén)搬運車）：指裝備有電磁或光學等自動導引裝置，能夠沿規定的(de)導引路徑行駛，具有安全保護以(yǐ)及各種移載功能的(de)無需駕駛員的(de)運輸車。

　　11.AMR（自主移動機器人(rén)）：指能夠通過多傳感器感知環境和(hé / huò)自身狀态，在(zài)不(bù)确定環境中自主規劃線路、靈活避障和(hé / huò)巡航，完成工廠自動裝卸、運輸等任務的(de)機器人(rén)及系統。

　　12.低代碼：通過爲(wéi / wèi)開發者提供可視化的(de)應用開發環境，降低或去除應用開發對原生代碼編寫的(de)需求量，進而(ér)實現便捷構建應用程序的(de)一(yī / yì ／yí)種解決方案。