——2024年1月30日在(zài)湖北省第十四屆人(rén)民代表大(dà)會第二次會議上(shàng)
省長 王忠林
各位代表：
現在(zài)，我代表省人(rén)民政府向大(dà)會報告工作，請予審議，并請省政協委員提出(chū)意見。
一(yī / yì ／yí)、2023年工作回顧
2023年是(shì)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之(zhī)年，也(yě)是(shì)三年新冠疫情防控轉段後加快恢複發展的(de)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)年。一(yī / yì ／yí)年來(lái)，面對複雜多變的(de)外部環境，面對交織疊加的(de)風險挑戰，全省上(shàng)下堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，錨定建設全國(guó)構建新發展格局先行區的(de)目标定位，在(zài)省委堅強領導下，栉風沐雨、砥砺奮進，勝利完成省十四屆人(rén)大(dà)一(yī / yì ／yí)次會議确定的(de)目标任務，交出(chū)了(le／liǎo)難中求成、競進有爲(wéi / wèi)的(de)高質量發展新答卷。
——經濟運行持續向好。主要(yào / yāo)指标高于(yú)全國(guó)、領先中部，地(dì / de)區生産總值達到(dào)55803億元，增長6%，高于(yú)全國(guó)0.8個(gè)百分點，在(zài)經濟大(dà)省中增速第1，在(zài)中部地(dì / de)區增速第1；固定資産投資增長5%、社會消費品零售總額增長8.5%、一(yī / yì ／yí)般公共預算收入增長12.5%，分别高于(yú)全國(guó)2個(gè)、1.3個(gè)、6.1個(gè)百分點，均爲(wéi / wèi)中部第1；規上(shàng)工業增加值增長5.6%，高于(yú)全國(guó)1個(gè)百分點，中部第2。糧食穩産豐收，産量達到(dào)555.4億斤，實現面積、單産、總産“三增”。我省經濟加速修複、整體回升，煥發出(chū)蓬勃生機活力。
——動能轉換持續加快。“51020”現代産業集群加速崛起，營業收入過千億的(de)産業達到(dào)17個(gè)，“光芯屏端網”達到(dào)8470億元，汽車制造與服務達到(dào)8520億元，大(dà)健康達到(dào)8810億元，加快邁向萬億級。傳統産業加速轉型，工業技改投資增長7.6%、高于(yú)全國(guó)2.9個(gè)百分點，化工、有色、電氣等行業增加值增長均超過20%。新興産業加速壯大(dà)，5大(dà)優勢産業突破性發展，數字經濟增加值占GDP比重提高到(dào)47%，軟件産業占中部六省的(de)44%，國(guó)家創新型産業集群達到(dào)16家、全國(guó)第3，國(guó)家級專精特新企業達到(dào)678家、中部第1，5家企業入選國(guó)家工業母機鏈主企業、全國(guó)第2，30家企業入選國(guó)家級5G工廠名錄、全國(guó)第3。我省産業加速邁向中高端，發展新動能澎湃奔湧。
——科創優勢持續提升。創新實力更加強勁，武漢具有全國(guó)影響力的(de)科技創新中心加快建設，以(yǐ)漢江國(guó)家實驗室爲(wéi / wèi)龍頭的(de)戰略科技力量矩陣基本形成，新晉5位兩院院士，總數達到(dào)81位、全國(guó)第4，4名個(gè)人(rén)、2個(gè)團隊獲得國(guó)家卓越工程師獎，數量全國(guó)第5，已建在(zài)建國(guó)家重大(dà)科技基礎設施達到(dào)8個(gè)、全國(guó)第5，國(guó)家級創新平台達到(dào)163家、全國(guó)第4，全國(guó)首個(gè)“科普+科創”論壇東湖論壇成功舉辦，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級光電子(zǐ)産業知識産權運營中心落戶湖北。創新主體不(bù)斷壯大(dà)，新型研發機構達到(dào)477家、全國(guó)第2，國(guó)家級科技企業孵化器達到(dào)84家、全國(guó)第5，高新技術企業達到(dào)2.5萬家、增長24%，科技型中小企業達到(dào)3.5萬家、增長47%，新增國(guó)家技術創新示範企業7家、全國(guó)第1。創新成果加快轉化，全球首個(gè)人(rén)體肺部氣體多核磁共振成像系統獲批上(shàng)市，全球首顆智能遙感科學實驗衛星成功發射，長江存儲閃存芯片世界領先，成爲(wéi / wèi)半導體領域“國(guó)之(zhī)重器”，全省技術合同成交額達到(dào)4860億元、增長59.8%，科技成果省内轉化率提高到(dào)65.2%。科技創新成爲(wéi / wèi)驅動發展的(de)強引擎，我省在(zài)全國(guó)創新版圖中的(de)戰略地(dì / de)位更加凸顯。
——基礎支撐持續增強。區域發展整體躍升，三大(dà)都市圈競相發展，武漢總量邁上(shàng)2萬億台階，襄陽、宜昌分别位居中部非省會城市第1、第2，8個(gè)全國(guó)百強縣位次普遍前移，城市梯次發展格局進一(yī / yì ／yí)步優化。項目投資壓艙頂梁，全年實施億元以(yǐ)上(shàng)項目1.51萬個(gè)，其中十億級項目1207個(gè)、百億級項目136個(gè)，均創曆史新高；民間投資增長3%，高于(yú)全國(guó)3.4個(gè)百分點；工業投資增長10%，對全省投資增長貢獻率達到(dào)66.5%。樞紐地(dì / de)位更加突出(chū)，亞洲最大(dà)的(de)專業貨運機場花湖機場全面運行，開通國(guó)際國(guó)内貨運航線61條、貨運量達到(dào)28萬噸，打通内陸開放“空中出(chū)海口”；超米字形高速鐵路網加快形成，拟建在(zài)建裏程數和(hé / huò)投資額均居全國(guó)第1；中歐班列（武漢）開行突破1000列，增長64.7%；萬噸巨輪直達武漢，武漢港集裝箱吞吐量長江中上(shàng)遊第1。湖北在(zài)新發展格局中的(de)先行引領和(hé / huò)戰略支點功能顯著提升。
——市場活力持續迸發。營商環境不(bù)斷優化，全年爲(wéi / wèi)企業降成本超過1300億元，爲(wéi / wèi)中小微企業應急轉貸續貸超過450億元，全國(guó)工商聯“萬家民企評營商環境”湖北排名連續三年進位，進入全國(guó)前10；新增經營主體161萬戶、連續三年增長超過百萬戶，新增“四上(shàng)”企業14996家、曆年最多。重點改革成效明顯，省屬國(guó)企加快由平台向實體轉型，營業收入增長41.7%、增幅全國(guó)第2，省聯投、交投2家企業營業收入過千億；金融資源向實體經濟加速彙聚，全省貸款餘額超過8萬億元，社會融資規模突破12萬億元、連續三年每年跨越一(yī / yì ／yí)個(gè)萬億台階。對外開放縱深推進，黃石棋盤洲綜保區通過國(guó)家驗收，恩施許家坪機場獲批正式對外開放；新能源汽車出(chū)口額增長117%，規模全國(guó)第5；新設外資企業648家、增長35.6%，實際使用外資中部第1；成功舉辦中國(guó)5G+工業互聯網大(dà)會、世界大(dà)健康博覽會、漢交會、楚商大(dà)會等60多場國(guó)際性全國(guó)性活動。開放自信的(de)湖北深度鏈接全球，加速成爲(wéi / wèi)對外開放“新沿海”。
——民生福祉持續增進。城鎮新增就(jiù)業92.8萬人(rén)，吸引高校畢業生就(jiù)業創業44.1萬人(rén)，我省就(jiù)業工作連續兩年獲國(guó)務院通報表揚。居民人(rén)均可支配收入增長6.8%，跑赢經濟增速，高于(yú)全國(guó)0.5個(gè)百分點。最低工資标準進至全國(guó)第7，城鄉低保、特困供養提标惠及175萬人(rén)。免費開展婦女“兩癌”、新生兒遺傳代謝病等重大(dà)疾病篩查4965萬人(rén)次，72%的(de)縣有了(le／liǎo)三級醫院，66%的(de)中小學納入教聯體，優質公共服務加快向基層延伸。建成縣級物流配送中心105個(gè)、村級網點20744個(gè)，寄遞物流實現行政村全覆蓋，快遞進村、農貨進城，小寄遞連接了(le／liǎo)大(dà)市場、服務了(le／liǎo)大(dà)民生。一(yī / yì ／yí)年來(lái)，我們堅持省市縣鄉村五級聯動，投入資金1030億元，解決了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批群衆急難愁盼問題，年初承諾的(de)促進就(jiù)業、改善住房、養老育幼等10大(dà)類46項民生實事全面完成。
春華秋實，歲物豐成。過去一(yī / yì ／yí)年，我們頑強拼搏、接續奮鬥，在(zài)攻堅克難中勇毅前行，在(zài)積厚成勢中赢得主動，主要(yào / yāo)做了(le／liǎo)以(yǐ)下工作。
（一(yī / yì ／yí)）凝心聚力穩住經濟增長基本盤，持續向好态勢不(bù)斷鞏固。堅持穩中求進，全力以(yǐ)赴強信心、擴内需、促增長，推動經濟保持回穩向上(shàng)的(de)發展勢頭。重大(dà)項目支撐有力。深入推進項目高質量建設年活動，每季度組織集中開工，常态化開展“三率兩量”精準調度，持續掀起大(dà)抓項目、抓大(dà)項目的(de)熱潮。沿江高鐵武漢至合肥段、引江補漢及沿線補水工程、金上(shàng)至湖北特高壓等重大(dà)基礎設施項目加快推進，華星光電t5、比亞迪襄陽産業園、宜昌邦普一(yī / yì ／yí)體化新材料等重大(dà)産業項目建成投産，77個(gè)預增産值過10億的(de)重大(dà)增長點實現産值6862億元，拉動工業增長3.5個(gè)百分點。搶抓宏觀政策機遇，争取中央預算内資金、增發國(guó)債、地(dì / de)方專項債等國(guó)家政策資金2409億元，創曆史最好水平。消費市場有力提振。實施“擴内需、促消費”十大(dà)行動，推出(chū)300億元消費貸和(hé / huò)14億元消費券，波浪式開展“荊楚購”“房交會”“車行楚天”等7000多場主題活動，限上(shàng)批發、住宿、餐飲營業額增長均在(zài)15%以(yǐ)上(shàng)，限上(shàng)網絡零售額增長9.5%，我省“6·16三好節”入選全國(guó)促消費十大(dà)典型案例。大(dà)力促進文旅消費，精心組織中國(guó)（武漢）文化旅遊博覽會、世界華人(rén)炎帝故裏尋根節、世界武當太極大(dà)會、中國(guó)長江三峽國(guó)際旅遊節等重大(dà)活動，全年接待遊客7.6億人(rén)次、增長30%。市場主體競相發展。深入開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，協調解決難點堵點問題9753個(gè)，全力爲(wéi / wèi)各類經營主體發展創造良好環境，新增企業54萬戶、達到(dào)226萬戶，新增上(shàng)市企業21家、達到(dào)177家，新增營業收入過百億的(de)民營企業2家、達到(dào)40家，均創曆史新高。我省經濟承壓上(shàng)行，展現出(chū)強勁韌性和(hé / huò)廣闊前景。
（二）集中精力打好産業轉型攻堅戰，現代化産業體系加快構建。堅持向科技創新要(yào / yāo)增長、以(yǐ)動力變革提質效，促進創新鏈産業鏈供應鏈深度融合，着力培育新動能塑造新優勢。創新動力顯著增強。堅持把科技自立自強當使命，光谷科創大(dà)走廊134個(gè)重大(dà)項目紮實推進，整合中醫藥領域優質資源新組建時(shí)珍實驗室，完成18家全國(guó)重點實驗室優化重組，金字塔式科技創新平台體系更加完善。設立100億元楚天鳳鳴科創天使基金，推進32項“尖刀”技術集中攻關，湖北實驗室取得首批53項重要(yào / yāo)成果。武漢排名國(guó)家創新型城市第6，襄陽、黃石入選全國(guó)首批創新驅動示範市，潛江、赤壁等4地(dì / de)獲批國(guó)家創新型縣市。産業升級步伐加快。堅持“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈協同，紮實推動優勢産業和(hé / huò)新興特色産業發展，以(yǐ)東風、上(shàng)汽通用、吉利路特斯、小鵬、長城等爲(wéi / wèi)骨幹的(de)新能源與智能網聯汽車企業矩陣加速形成，光電子(zǐ)信息、生命健康、高端裝備制造、北鬥等産業加快發展。深入實施“技改提能、制造煥新”行動，5834個(gè)重點技改項目紮實推進，優特鋼營業收入占全省鋼鐵行業比重超過50%，高端化工占全省化工行業比重超過40%，傳統産業湧動新活力。數字經濟全面賦能。深入實施數字經濟躍升工程，累計建成5G宏基站12萬個(gè)，千兆光網實現鄉鎮以(yǐ)上(shàng)全覆蓋；算力與大(dà)數據産業營業收入突破千億、達到(dào)1200億元，武漢超算等13個(gè)算力中心、三峽東嶽廟等144個(gè)數據中心高效運營，45個(gè)項目入選國(guó)家大(dà)數據産業發展示範，上(shàng)雲工業企業超過5萬家、覆蓋率提高到(dào)49%；襄陽獲批國(guó)家級車聯網先導區，荊門智慧城市大(dà)腦獲評全國(guó)十大(dà)樣闆工程。數字産業化、産業數字化雙向奔赴，湖北制造向湖北智造加速蝶變。
（三）縱深發力融入國(guó)内國(guó)際雙循環，經濟活躍度開放度明顯提升。積極融入全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場，着力打通制約經濟循環的(de)關鍵環節，更好利用國(guó)内國(guó)際兩個(gè)市場兩種資源。要(yào / yāo)素市場化配置更加優化。加快推進投資項目績效綜合評價、大(dà)财政建設等改革，設立首期200億元的(de)省政府投資引導基金，撬動社會資本形成4000億元規模的(de)投資基金群；推廣“301”線上(shàng)快貸模式，面向小微企業的(de)普惠貸款增長21.7%，總量達到(dào)1.76萬億元，創曆史新高；制造業中長期貸款餘額超過5000億元，5年增長6倍，金融“活水”更好潤澤實體經濟。積極協調争取項目用地(dì / de)指标，批準建設用地(dì / de)68.5萬畝，67個(gè)項目納入國(guó)家用地(dì / de)單列，均爲(wéi / wèi)曆年最多。現代供應鏈體系加快構建。堅持以(yǐ)搭建供應鏈重塑産業鏈、提升價值鏈，組建華紡鏈、長江汽車等7大(dà)省級供應鏈平台，服務鏈上(shàng)企業1.2萬家。建成供應鏈物流公共信息平台，在(zài)全國(guó)率先實現“鐵水公空倉”五網數據融合。武漢、襄陽、宜昌、黃岡、鄂州、黃石6市獲批建設國(guó)家現代流通戰略支點城市。内外貿一(yī / yì ／yí)體化加速推進。大(dà)力實施外貿穩主體拓增量行動，外貿實績企業達到(dào)8800家、增長11.3%，與東盟、俄羅斯等“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”沿線國(guó)家貿易保持高速增長，全省進出(chū)口增長5.8%、高于(yú)全國(guó)5.6個(gè)百分點。着力提升國(guó)際貿易便利化水平，國(guó)際貿易數字化平台實現外貿企業全覆蓋，出(chū)口通關時(shí)間壓縮39%。處在(zài)陸海空三大(dà)“絲綢之(zhī)路”交彙點上(shàng)的(de)湖北，正以(yǐ)更加開放的(de)胸懷擁抱世界、奔向未來(lái)。
（四）同向同力推進城鄉區域一(yī / yì ／yí)體化，發展空間布局進一(yī / yì ／yí)步優化。堅持優勢互補、協同融通，促進城鄉深度融合、區域協調發展。三大(dà)都市圈建設全面提速。堅持規劃同編、交通同網、科技同興、産業同鏈、民生同保，紮實推進都市圈561項年度重點任務，武漢新城、襄陽東津新城、宜昌東部産業新區等标志性牽引性工程加快建設，雙柳長江大(dà)橋、燕矶長江大(dà)橋等17個(gè)互聯互通重大(dà)項目加速推進，武漢至陽新、襄陽繞城等7條高速公路建成通車，34條瓶頸路打通，武鄂黃黃城際鐵路實現公交化運營，漢孝随襄十汽車産業走廊、宜荊荊綠色化工産業集群加速邁向萬億級。強縣工程深入實施。着力推動縣域經濟特色發展，實行“賽馬制”“五色圖”綜合評價，促進縣域工業挖潛，GDP過500億元的(de)縣市區增至37個(gè)，規模過百億元的(de)縣域産業集群增至40個(gè)，31個(gè)重點縣工業産值占全省比重達到(dào)33%。鄉村振興紮實推進。新建高标準農田350萬畝、總面積達到(dào)4612萬畝，占耕地(dì / de)比重提高到(dào)64.8%。十大(dà)重點農業産業鏈加快發展、産值突破7000億元，新增國(guó)家級農業龍頭企業16家，仙桃等3個(gè)縣市區入選國(guó)家農業現代化示範區，宜都、大(dà)冶等5個(gè)縣市區獲評國(guó)家鄉村振興示範縣。有序推進鄉村建設和(hé / huò)治理，創建國(guó)家級美麗宜居村莊13個(gè)，新建和(hé / huò)美鄉村200個(gè)，新改建農村公路1萬公裏、農村戶廁18.1萬戶，農村面貌發生明顯變化。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，19.6萬人(rén)消除返貧緻貧風險，共同富裕路上(shàng)，我們努力不(bù)讓一(yī / yì ／yí)個(gè)人(rén)掉隊。
（五）持續加力塑造綠色崛起新優勢，高水平保護與高質量發展互促共進。堅持把共抓長江大(dà)保護擺在(zài)突出(chū)位置，做好“綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山”大(dà)文章，加快生态優勢向發展優勢轉化。流域綜合治理深入推進。全面實施流域綜合治理和(hé / huò)統籌發展規劃綱要(yào / yāo)，率先開展省域總磷排放總量控制，推進十堰茅塔河、恩施帶水河等5個(gè)小流域綜合治理試點，完成營造林295.7萬畝。着力構建“荊楚安瀾”現代水網，鄂北水資源配置二期、碾盤山水利樞紐等25個(gè)重大(dà)項目加快建設。荊州崇湖、仙桃沙湖入列國(guó)際重要(yào / yāo)濕地(dì / de)名錄，鹹甯獲批國(guó)家級公園城市标準化試點，天門入選全國(guó)首批縣級水網先導區，房縣、安陸等14地(dì / de)成爲(wéi / wèi)國(guó)家首批自然資源節約集約示範縣市。綠色低碳轉型成效明顯。着力推動産業綠色化發展、能源清潔化利用，23個(gè)産業園區納入國(guó)家級循環化改造試點，新增國(guó)家級綠色工業園區2家、綠色工廠77家；電力裝機規模首次突破1億千瓦，清潔能源裝機占比提高到(dào)65%，公共交通系統新能源車占比達到(dào)78%，建成公共充電樁17萬個(gè)、全國(guó)第5；在(zài)全國(guó)率先打通“電—碳—金融”三大(dà)市場，“中碳登”注冊登記結算系統管理全國(guó)2533家企業賬戶，湖北碳市場累計成交量3.9億噸、占全國(guó)42.7%。生态環境質量持續改善。紮實抓好生态環境突出(chū)問題整改，城鎮生活污水直排口實現動态清零，國(guó)控斷面水質優良比例保持在(zài)90%以(yǐ)上(shàng)，長江幹流湖北段、丹江口庫區水質穩定在(zài)Ⅱ類以(yǐ)上(shàng)。宜昌榮獲中國(guó)人(rén)居環境獎，襄陽、十堰入選國(guó)家首批碳達峰試點城市，神農架獲評世界最佳自然保護地(dì / de)，南漳、松滋等6地(dì / de)獲評國(guó)家生态文明建設示範區，羅田、竹山入選全國(guó)“兩山”實踐創新基地(dì / de)。我們堅定踐行習近平生态文明思想，“美麗經濟”拔節生長，荊楚大(dà)地(dì / de)綠意盎然。
（六）用情用力織密民生幸福保障網，人(rén)民生活品質不(bù)斷提升。堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，從老百姓的(de)身邊事入手，在(zài)“七個(gè)有”上(shàng)狠下功夫，不(bù)斷實現人(rén)民群衆對美好生活的(de)期盼。基本民生進一(yī / yì ／yí)步兜牢。打好援企穩崗擴就(jiù)業組合拳，實施政府補貼性技能培訓86萬人(rén)次，支持6.6萬返鄉人(rén)員創業、帶動20.4萬人(rén)就(jiù)近就(jiù)業，“零工驿站”促進791萬人(rén)次靈活就(jiù)業，新增創業擔保貸款404億元、增長62%。社會救助擴圍增效，在(zài)77個(gè)縣推行失能特困人(rén)員集中照護，爲(wéi / wèi)10.8萬名殘疾人(rén)提供适配服務，養老、醫保、低保、工傷等保障标準穩步提高。公共服務進一(yī / yì ／yí)步優化。着力推進教育優質均衡發展，建成1425個(gè)義務教育教聯體，對75所薄弱縣域高中實行托管幫扶，新建32個(gè)職業教育産教融合共同體，更多孩子(zǐ)得到(dào)更好的(de)教育。大(dà)力推動優質醫療服務擴容下沉，“3+5”區域醫療中心建設紮實推進，34家三甲醫院對口幫扶72家縣級醫院，群衆在(zài)家門口就(jiù)能享受到(dào)大(dà)醫院的(de)服務。着力解決“一(yī / yì ／yí)老一(yī / yì ／yí)小”實際困難，新建社區養老服務綜合體100個(gè)，改造提升農村互助照料中心200個(gè)，建設老年助餐服務點1380個(gè)，十堰獲批全國(guó)居家和(hé / huò)社區養老服務提升行動試點城市；新增3歲以(yǐ)下嬰幼兒托位6.8萬個(gè)、公辦幼兒園學位1.9萬個(gè)，武漢、宜昌入選國(guó)家兒童友好建設城市，荊門獲評全國(guó)首批嬰幼兒照護示範城市。切實改善群衆居住條件，建設籌集保障性住房10.4萬套，改造老舊小區4296個(gè)、棚戶區住房6.5萬套，完成特殊困難家庭适老化、适殘化改造3.6萬戶，支持老舊住宅加裝電梯2159部，更多群衆住有所居、居有所安。不(bù)斷豐富群衆文化體育生活，開展“文化進萬家”等惠民演出(chū)2萬多場，新時(shí)代文明實踐中心實現城鄉全覆蓋；長征、長江國(guó)家文化公園湖北段加快建設，荊楚大(dà)遺址傳承發展工程圓滿完成，新聞出(chū)版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業繁榮發展；第十六屆省運會成功舉辦，湖北健兒在(zài)杭州亞運會上(shàng)勇創佳績，獎牌數創曆史新高。社會治理進一(yī / yì ／yí)步加強。紮實推進美好環境與幸福生活共同締造，基層治理水平進一(yī / yì ／yí)步提高。積極防範化解重點領域風險，高風險金融機構連續兩年動态清零，房地(dì / de)産市場平穩運行，地(dì / de)方債務總體可控。全面開展安全隐患排查整治，系統提升應急處置能力，沒有發生重大(dà)及以(yǐ)上(shàng)安全生産事故。常态化推進掃黑除惡和(hé / huò)禁毒反詐鬥争，有力有效化解信訪積案。恩施土家族苗族自治州成立40周年活動隆重舉辦，對口援藏援疆工作走深走實，工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、紅十字會等群團和(hé / huò)社會組織作用有力發揮，國(guó)防動員、雙擁共建等工作取得長足進步。全省上(shàng)下同心同德、共同努力，我省社會大(dà)局保持和(hé / huò)諧穩定，平安湖北建設邁向更高水平。
（七）實處着力推進政府治理現代化，自身建設取得積極成效。堅持刀刃向内、自我革命，加快轉變職能、提升效能，努力建設人(rén)民滿意政府。政治建設持續加強。紮實開展學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想主題教育，“以(yǐ)學鑄魂、以(yǐ)學增智、以(yǐ)學正風、以(yǐ)學促幹”取得明顯成效。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，不(bù)斷深化“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，力戒形式主義、官僚主義，政治生态持續向好，幹群關系更加密切。依法行政紮實推進。強化法治政府示範創建，将政府工作全面納入法治軌道(dào)，依法接受人(rén)大(dà)及其常委會法律監督和(hé / huò)工作監督，自覺接受政協民主監督，廣泛接受社會各界監督。提請省人(rén)大(dà)常委會審議地(dì / de)方性法規8件，制定省政府規章5部，辦理人(rén)大(dà)代表建議707件、政協提案726件，政府決策科學化、民主化、法治化水平進一(yī / yì ／yí)步提高。工作效能不(bù)斷提升。着力推進“高效辦成一(yī / yì ／yí)件事”改革，政務服務“一(yī / yì ／yí)事聯辦”事項達到(dào)52項、數量全國(guó)第2，鄂彙辦APP獲評全國(guó)地(dì / de)方政務平台“掌上(shàng)好辦”标杆。修訂省政府工作規則、常務會議議事規則，加強重點工作“月調度、季通報、年考評”，過去一(yī / yì ／yí)年我省有31項工作在(zài)全國(guó)作經驗交流，拼搏趕超、笃行實幹成爲(wéi / wèi)全省工作主旋律。
各位代表！過去一(yī / yì ／yí)年形勢錯綜複雜，取得這(zhè)樣的(de)成績十分不(bù)易，根本在(zài)于(yú)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央領航掌舵，根本在(zài)于(yú)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想科學指引，是(shì)省委堅強領導、正确決策的(de)結果，是(shì)省人(rén)大(dà)、省政協和(hé / huò)社會各界有效監督、鼎力支持的(de)結果，是(shì)全省上(shàng)下勠力同心、團結奮鬥的(de)結果。在(zài)此，我代表省人(rén)民政府，向全省各族人(rén)民，向人(rén)大(dà)代表、政協委員、各民主黨派、各人(rén)民團體和(hé / huò)各界人(rén)士，向駐鄂人(rén)民解放軍、武警官兵、中央駐鄂單位，向關心支持湖北發展的(de)海内外人(rén)士，緻以(yǐ)崇高的(de)敬意和(hé / huò)衷心的(de)感謝！
回顧一(yī / yì ／yí)年來(lái)的(de)工作，我們更加深切體會到(dào)，前進的(de)道(dào)路上(shàng)，必須始終把堅持黨的(de)全面領導作爲(wéi / wèi)最高政治原則，堅定捍衛“兩個(gè)确立”，堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”，時(shí)時(shí)處處與習近平總書記關于(yú)湖北工作的(de)重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)指示批示精神對标對表，不(bù)折不(bù)扣把黨中央、國(guó)務院決策部署和(hé / huò)省委工作要(yào / yāo)求落到(dào)實處，确保湖北發展沿着正确方向勝利前進。必須始終把推動高質量發展作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)任務，牢牢把握推進中國(guó)式現代化這(zhè)個(gè)最大(dà)的(de)政治，堅持高質量發展這(zhè)個(gè)新時(shí)代的(de)硬道(dào)理，把心思和(hé / huò)精力集中到(dào)想發展、謀發展、促發展上(shàng)來(lái)，以(yǐ)自身确定性應對外部不(bù)确定性，不(bù)斷築牢中國(guó)式現代化湖北實踐的(de)堅實根基。必須始終把爲(wéi / wèi)民造福作爲(wéi / wèi)最大(dà)政績，堅定同人(rén)民站在(zài)一(yī / yì ／yí)起、想在(zài)一(yī / yì ／yí)起、幹在(zài)一(yī / yì ／yí)起，着力在(zài)發展中保障和(hé / huò)改善民生，紮實推進共同富裕，最大(dà)程度把人(rén)民群衆的(de)智慧和(hé / huò)創造激發出(chū)來(lái)，團結6100萬荊楚兒女同心幹，彙聚無往不(bù)勝的(de)磅礴力量。必須始終把堅持系統觀念作爲(wéi / wèi)成事之(zhī)道(dào)，積極應對“一(yī / yì ／yí)難兩難多難”“既要(yào / yāo)又要(yào / yāo)還要(yào / yāo)”的(de)多重挑戰，善于(yú)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，統籌施策、協同發力，努力推動高質量發展、高品質生活、高水平安全、高效能治理等多重目标動态平衡、互促共進。必須始終把敢于(yú)鬥争、善于(yú)鬥争作爲(wéi / wèi)制勝法寶，激揚不(bù)畏艱難、勇争一(yī / yì ／yí)流的(de)志氣銳氣，堅持“快”字當頭，對确定的(de)目标、議定的(de)事項緊盯不(bù)放，雷厲風行、日清日結；堅持“實”字爲(wéi / wèi)本，說(shuō)實話、出(chū)實招、辦實事，一(yī / yì ／yí)切奔着解決問題去、奔着取得實效去；堅持“敢”字爲(wéi / wèi)要(yào / yāo)，敢與高的(de)比、敢與快的(de)賽、敢與強者競高低，逢山開路、遇河架橋，依靠頑強鬥争把牢工作主動權、打開發展新天地(dì / de)。
在(zài)看到(dào)成績的(de)同時(shí)，我們也(yě)清醒認識到(dào)，當前發展中還面臨不(bù)少困難挑戰：外部環境的(de)不(bù)穩定不(bù)确定性因素仍然較多，投資和(hé / huò)消費需求不(bù)足的(de)矛盾仍然突出(chū)，部分中小微企業經營困難，惠企政策落實力度和(hé / huò)效果有待進一(yī / yì ／yí)步加強，保持經濟穩定向好需要(yào / yāo)付出(chū)更大(dà)努力。制約高質量發展的(de)深層次結構性問題仍然較多，汽車、鋼鐵、化工等傳統産業轉型任務緊迫，一(yī / yì ／yí)些關鍵領域“卡脖子(zǐ)”問題亟待解決，影響産業鏈供應鏈安全穩定的(de)風險不(bù)容忽視，營商環境與市場主體的(de)期盼還有差距。民生領域還有不(bù)少短闆，穩就(jiù)業增收入面臨新的(de)挑戰，教育、醫療、養老、生育等公共服務優質資源不(bù)足、分布不(bù)均衡，生态環境治理薄弱環節仍然不(bù)少，一(yī / yì ／yí)些市縣财力比較緊張。形式主義、官僚主義現象仍然存在(zài)，一(yī / yì ／yí)些幹部能力作風跟不(bù)上(shàng)高質量發展的(de)要(yào / yāo)求。對這(zhè)些問題，我們一(yī / yì ／yí)定高度重視，采取有效措施認真加以(yǐ)解決，決不(bù)辜負人(rén)民期待。
二、2024年工作思路和(hé / huò)重點任務
今年是(shì)新中國(guó)成立75周年，是(shì)實現“十四五”規劃目标任務的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)年。今年工作的(de)總體要(yào / yāo)求是(shì)：堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)、二十屆二中全會和(hé / huò)中央經濟工作會議精神，認真落實省第十二次黨代會和(hé / huò)曆次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，着力推動高質量發展，全面深化改革開放，深入推進以(yǐ)流域綜合治理爲(wéi / wèi)基礎的(de)四化同步發展，統籌擴大(dà)内需和(hé / huò)深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和(hé / huò)鄉村全面振興，統籌高質量發展和(hé / huò)高水平安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和(hé / huò)增強經濟回升向好态勢，持續推動經濟實現質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長，加快建設全國(guó)構建新發展格局先行區，加快建成中部地(dì / de)區崛起重要(yào / yāo)戰略支點，奮力推進中國(guó)式現代化湖北實踐。
經濟社會發展的(de)主要(yào / yāo)預期目标是(shì)：地(dì / de)區生産總值增長6%；城鎮新增就(jiù)業70萬人(rén)以(yǐ)上(shàng)，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和(hé / huò)經濟增長同步；糧食産量500億斤以(yǐ)上(shàng)；單位GDP能耗降低2.5%左右。
确定經濟增長6%的(de)預期目标，體現了(le／liǎo)責與能的(de)有機統一(yī / yì ／yí)、時(shí)與勢的(de)科學研判、穩與進的(de)辯證把握、立與破的(de)戰略統籌，兼顧了(le／liǎo)需要(yào / yāo)與可能，有利于(yú)穩定預期、提振信心、凝聚力量，實現這(zhè)個(gè)目标有條件有基礎。從全球看，國(guó)際環境總體于(yú)我有利。和(hé / huò)平發展仍然是(shì)時(shí)代主題，合作共赢始終是(shì)大(dà)勢所向，中國(guó)的(de)發展離不(bù)開世界，世界的(de)發展也(yě)需要(yào / yāo)中國(guó)，我國(guó)發展面臨的(de)外部環境仍然是(shì)戰略機遇和(hé / huò)風險挑戰并存，但有利條件強于(yú)不(bù)利因素。從全國(guó)看，發展形勢總體向好。我國(guó)經濟回升向好、長期向好的(de)基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的(de)有利條件持續集聚，韌性強、潛力大(dà)、活力足的(de)優勢更加凸顯。從我省看，發展基礎更加堅實。經過這(zhè)些年的(de)固本培元、鍛長補短，我省經濟發展邁上(shàng)更高能級，産業基礎夯得更加堅實，創新優勢得到(dào)更好發揮，樞紐地(dì / de)位實現更大(dà)提升，幹事創業激情更加昂揚，進入了(le／liǎo)聚勢提升的(de)關鍵時(shí)期。做好今年工作，穩是(shì)大(dà)局和(hé / huò)基礎，進是(shì)方向和(hé / huò)動力，我們要(yào / yāo)堅持穩中求進、以(yǐ)進促穩、先立後破，搶抓一(yī / yì ／yí)切有利時(shí)機、利用一(yī / yì ／yí)切有利條件，在(zài)高質量發展上(shàng)奮楫前行、提速競進，不(bù)斷推動湖北發展邁上(shàng)新台階、開辟新境界。重點抓好以(yǐ)下方面工作。
（一(yī / yì ／yí)）聚焦塑造發展新動能新優勢，切實做強科技創新硬核支撐。堅持把創新驅動作爲(wéi / wèi)引領經濟高質量發展的(de)關鍵，以(yǐ)建設武漢具有全國(guó)影響力的(de)科技創新中心爲(wéi / wèi)牽引，充分激發創新第一(yī / yì ／yí)動力。更大(dà)力度聚合創新資源。做強高能級科創平台，争創東湖綜合性國(guó)家科學中心，支持漢江國(guó)家實驗室高質量運行，推動10個(gè)湖北實驗室多出(chū)成果、創建國(guó)家實驗室，加快8個(gè)國(guó)家重大(dà)科技基礎設施、163個(gè)國(guó)家級創新平台建設發展，打造集聚人(rén)才、集聚産業、集聚資本、集聚技術的(de)創新高地(dì / de)。探索建立國(guó)際科技創新合作平台、離岸創新中心，辦好東湖論壇、中非創新合作大(dà)會，積極融入全國(guó)全球創新網絡，讓更多創新要(yào / yāo)素與湖北發展嫁接共赢。更大(dà)力度增強創新動能。堅持以(yǐ)市場需求和(hé / huò)産業應用爲(wéi / wèi)導向，深入實施基礎研究特區計劃、“尖刀”技術攻關工程，着力構建數字經濟、人(rén)工智能、綠色發展等優勢領域“核心技術池”，集中力量突破高端AI芯片、智能數控機床、高端醫療裝備等“卡脖子(zǐ)”技術，前瞻謀劃生物合成、空天技術等千億級規模的(de)科創“核爆點”，構築創新賽道(dào)的(de)“卡位”優勢。完善政産學研金服用協同機制，建好用好科技創新供應鏈平台，以(yǐ)需定研、以(yǐ)研促産，推動科技成果更多更快地(dì / de)走向生産線、轉化爲(wéi / wèi)生産力，技術合同成交額達到(dào)5500億元以(yǐ)上(shàng)。更大(dà)力度優化創新生态。堅持教育、科技、人(rén)才一(yī / yì ／yí)體融合發展，系統推進職務科技成果賦權、靈活引才育才用才聚才等體制機制改革，加強科創學院、卓越工程師學院建設，深入實施“楚天英才”“博士後倍增”等人(rén)才高地(dì / de)計劃，積極推動高校、科研機構、企業聯合共建産業鏈人(rén)才鏈創新鏈。完善多元化科創投入機制，用好政府主導的(de)4000億元投資基金群，推行科創衆包、揭榜挂帥等新模式，引進培育更多風投基金、耐心資本，投早、投小、投未來(lái)，全社會研發投入增長14%以(yǐ)上(shàng)。強化企業創新主體地(dì / de)位，鼓勵科技領軍企業牽頭組建創新聯合體、新型研發機構，高新技術企業新增5000家以(yǐ)上(shàng)，科技型中小企業達到(dào)4.5萬家以(yǐ)上(shàng)，讓科技創新的(de)滿天繁星彙成高質量發展的(de)璀璨星河。
（二）聚焦培育壯大(dà)新質生産力，加快推進新型工業化。深入實施新型工業化大(dà)推進戰略，統籌推動傳統産業、新興産業、未來(lái)産業“三線并進”，做大(dà)做強“51020”現代産業集群，規上(shàng)工業增加值增長7%以(yǐ)上(shàng)。加快傳統産業轉型升級。深入實施技改煥新行動，鼓勵企業産品換代、生産換線、設備換芯，加快東風商用車D600、寶武高端矽鋼、荊門石化油轉特等重大(dà)牽引性項目建設，打好汽車、鋼鐵、化工産業轉型三大(dà)戰役，推動傳統行業高端化、智能化、綠色化升級，技改投資增長10%以(yǐ)上(shàng)，以(yǐ)科技創新助力傳統産業脫胎換骨、綻放新神采。加快新興産業發展壯大(dà)。實施戰略性新興産業倍增計劃，推動光電子(zǐ)信息、高端裝備制造等5大(dà)優勢産業突破性發展，支持算力與大(dà)數據、量子(zǐ)科技等新興特色産業發展，“光芯屏端網”、汽車制造與服務、大(dà)健康三大(dà)産業達到(dào)萬億級規模。搶抓國(guó)産替代、“國(guó)貨國(guó)用”等機遇，加快集成電路、商業航天、工業軟件等領域全鏈條突圍，紮實推進武漢奕斯偉半導體、荊州先導科技、孝感楚能新能源等重大(dà)項目建設，推動更多新興産業串珠成鏈、聚勢成群，高技術制造業增加值增長10%以(yǐ)上(shàng)。深入推進先進制造業和(hé / huò)現代服務業融合發展，制定支持研發設計、金融物流、人(rén)力資本等現代服務業高質量發展行動計劃，促進制造業向服務化轉型、服務業向制造端拓展，規上(shàng)服務業企業達到(dào)1萬家以(yǐ)上(shàng)。加快未來(lái)産業前瞻布局。推進未來(lái)産業發展行動計劃，實施6G創新工程、人(rén)形機器人(rén)突破工程，加快生命科學、AI大(dà)模型、前沿材料、未來(lái)能源等領域産業布局，建設一(yī / yì ／yí)批概念驗證中心、中小試基地(dì / de)、衆創空間，推動形成“新技術突破-新場景應用-新物種湧現-新賽道(dào)爆發”的(de)正反饋循環。加快數字經濟創新提質。實施“數化湖北”行動，推進算力存力運力倍增，加快“5G+工業互聯網”規模化應用，拓展應用場景100個(gè)以(yǐ)上(shàng)，建設細分行業“産業大(dà)腦”，培育數字經濟标杆園區10個(gè)以(yǐ)上(shàng)，新建無人(rén)工廠、數字孿生工廠等200家以(yǐ)上(shàng)，數字經濟增加值增長15%以(yǐ)上(shàng)。數字化浪潮奔湧向前，我們要(yào / yāo)乘數而(ér)上(shàng)、向新而(ér)行，奮力競逐新賽道(dào)、揚帆新藍海。
（三）聚焦持續擴大(dà)有效需求，推動形成消費和(hé / huò)投資相互促進的(de)良性循環。堅持供需協同發力，更好統籌投資和(hé / huò)消費，切實築牢穩增長的(de)堅實支撐。着力擴大(dà)有效益的(de)投資。開展重大(dà)項目攻堅突破年活動，強力推進“十百千萬”工程，加快建設三峽水運新通道(dào)、集度汽車等10個(gè)五百億級項目、100個(gè)百億級項目、1000個(gè)十億級項目、10000個(gè)億元級項目，全年實施億元以(yǐ)上(shàng)項目1.52萬個(gè)，投資增長8%以(yǐ)上(shàng)。着眼構建現代化産業體系，加快襄陽中化學新能源産業園、荊門億緯超級工廠等7200個(gè)重大(dà)産業項目建設，年度投資8000億元以(yǐ)上(shàng)；着眼打造新時(shí)代“九州通衢”，加快呼南高鐵宜昌至常德段、京港澳高速湖北段改擴建等1100個(gè)重大(dà)交通物流項目建設，年度投資3000億元以(yǐ)上(shàng)；着眼築牢新經濟發展底座，加快千兆光網、物聯網、充換電設施等970個(gè)新基建項目建設，年度投資2000億元以(yǐ)上(shàng)；着眼強基礎補短闆，加快推進城市建設、水利設施、能源管網等領域重大(dà)項目建設，年度投資1.3萬億元以(yǐ)上(shàng)。搶抓國(guó)家優化重大(dà)生産力布局機遇，争取國(guó)家在(zài)湖北布局集成電路、汽車核心零部件、工業母機等戰略性産業基地(dì / de)，糧食、煤炭、原油等戰略性物資儲備基地(dì / de)，國(guó)家算力樞紐節點、荊漢運河等戰略性基礎設施，努力在(zài)新一(yī / yì ／yí)輪區域發展中搶占先機。着力激發有潛能的(de)消費。推動消費從疫後恢複轉向持續擴大(dà)，實施消費保穩提質工程，持續開展“惠購湖北”、大(dà)學生消費季等系列促消費活動，穩定和(hé / huò)擴大(dà)傳統消費；實施消費潛能挖掘工程，有效提振住房、新能源汽車、電子(zǐ)産品等大(dà)宗消費，發掘鄉村消費、銀發經濟等增長點；實施消費供給優化工程，着力打造一(yī / yì ／yí)批精品景區、精美旅遊線路、精緻旅遊城市，大(dà)力促進數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，積極發展首店首發經濟、時(shí)尚休閑消費等新業态新模式，精心推出(chū)更多爆款品牌；實施消費環境提升工程，支持武漢打造國(guó)際消費中心城市，支持襄陽、宜昌
