政府工作報告
——2025年2月7日在(zài)黃石市第十五屆人(rén)民代表大(dà)會第四次會議上(shàng)
黃石市人(rén)民政府市長 吳之(zhī)淩
各位代表：
現在(zài)，我代表市人(rén)民政府向大(dà)會報告工作，請予審議，并請市政協委員和(hé / huò)其他(tā)列席人(rén)員提出(chū)意見。
一(yī / yì ／yí)、2024年工作回顧
過去一(yī / yì ／yí)年，是(shì)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立75周年，也(yě)是(shì)實施“十四五”規劃的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)年。一(yī / yì ／yí)年來(lái)，面對外部壓力加大(dà)、内部困難增多的(de)複雜嚴峻形勢，在(zài)市委的(de)堅強領導下，全市上(shàng)下堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，緊扣“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點任務，全力穩增長、強科技、壯産業、防風險、惠民生，堅定不(bù)移推進轉型升級和(hé / huò)高質量發展，加快推動武漢都市圈重要(yào / yāo)增長極建設成勢見效，交出(chū)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)份難中求成、競進有爲(wéi / wèi)的(de)新答卷。
（一(yī / yì ／yí)）經濟運行穩健向好，主要(yào / yāo)經濟指标增速保持在(zài)全省第一(yī / yì ／yí)方陣。全市地(dì / de)區生産總值2305.8億元，增長7.1%、全省第1；規模以(yǐ)上(shàng)工業增加值增長12.6%、全省第2；一(yī / yì ／yí)般公共預算收入190億元、全省第4，增長12.2%、全省第5；完成進出(chū)口總額606.6億元、增長26%，均居全省第2；固定資産投資增長7.9%，高于(yú)全省1.4個(gè)百分點；社會消費品零售總額增長5.1%，與全省持平。國(guó)家統計局發布黃石城市高質量發展指數全省第3，我市經濟發展速度、效益、質量連續四年全省領先。
有效投資持續發力。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”等政策機遇，争取各類政策性資金223.6億元。深入推進産業鏈招商，持續發揮黃石楚商作用，新簽約億元以(yǐ)上(shàng)項目608個(gè)、總投資3167.6億元，當年落地(dì / de)開工率67.8%。深入實施項目攻堅行動，強化“三率兩量”調度，新開工億元以(yǐ)上(shàng)項目532個(gè)、總投資3004億元。政府投資項目結算率93.2%，帶動社會投資率上(shàng)升到(dào)237%，社會投資信心顯著增強。消費需求持續提振。創新“政府+企業”模式,舉辦龍獅大(dà)賽、“冬補大(dà)集”等促消費活動102場，發放以(yǐ)舊換新補貼資金和(hé / huò)各類消費券3.05億元，帶動消費超百億元。着力促進文旅消費，銅綠山國(guó)家考古遺址公園、沼山古村桃鄉景區成功創建4A級景區，仙島湖、未蘇灣分别獲評省級旅遊度假區和(hé / huò)休閑街區，全市接待遊客人(rén)數、旅遊綜合收入分别增長25.3%、27.3%。推動房地(dì / de)産市場企穩回暖，新建商品房銷售面積增長3.3%、全省第3，住房公積金個(gè)人(rén)貸款增速全省第1。外貿活力持續增強。組織企業參加漢諾威、廣交會等國(guó)内外展會62場。實際利用外資4019萬美元，增長65.5%、全省第2。新增外貿企業30家。民營企業完成進出(chū)口總額370億元、占比61%，實現曆史性突破。
（二）創新力量加速增強，黃石在(zài)全國(guó)全省創新地(dì / de)位更加凸顯。創新平台能級躍升。大(dà)冶特鋼、華新水泥成功入圍國(guó)家重點實驗室，全國(guó)唯一(yī / yì ／yí)的(de)國(guó)家特鋼産品質檢中心通過驗收、投入使用，新增省級工程研究中心3家、數量全省第2，院士專家工作站達73家。全國(guó)城市創新能力評價進至87位、全省第4。創新成果轉化加快。推動武漢、深圳等科創飛地(dì / de)與未來(lái)科技城高效聯動，簽約入駐企業（機構）136家，彙聚各類院士、人(rén)才120餘名，攻克航空起落架用鋼、OLED金屬掩膜闆等關鍵核心技術50餘項，完成技術合同成交額232.4億元，萬人(rén)高價值發明專利擁有量增長28.4%。創新生态加速優化。圍繞主導産業推動武漢大(dà)學、華中科技大(dà)學、武漢理工大(dà)學、湖北師範大(dà)學、湖北理工學院與重點企業共建産業學院17個(gè)，開展各類補貼性職業技能培訓5萬餘人(rén)。強化科技金融支持，高新技術企業、科技型中小企業貸款分别增長31.8%、9.4%。全社會研發投入增長16.8%，高技術服務業投資增長75.2%、創曆史新高。
（三）産業轉型積厚成勢，更多新質生産力正在(zài)加快成長。企業活力加速走強。淨增規模以(yǐ)上(shàng)企業64家、總數達926家。完成工業技改項目107個(gè)、中小企業數字化改造項目112個(gè)。新增省級以(yǐ)上(shàng)工業互聯網試點示範企業43家、省級5G工廠5家，成功獲評國(guó)家“千兆城市”。新增國(guó)家級和(hé / huò)省級“專精特新”企業61家，總數達249家、占規模以(yǐ)上(shàng)企業比重全省第2。新增高新技術企業124家、總量突破900家。入選全省百強企業10家、百強制造業企業16家，數量均居全省第2。産業質效加速提升。建成投産中科光芯、諾德锂電等重大(dà)新工業增長點90個(gè)、新增工業産值350億元。有色金屬産業産值增長31.4%、冶煉加工業産值接近千億，電子(zǐ)信息産業産值增長17%、PCB産量超700萬平方米，汽車制造産業産值增長97.6%、汽車總成下線6300套，優特鋼占比上(shàng)升至80%。高新技術産業增加值增長14.2%、占GDP比重全省第2，規模以(yǐ)上(shàng)工業營收、利潤同比分别增長7.8%、9.5%。在(zài)全省率先舉辦未來(lái)産業創新創業大(dà)賽、率先發布未來(lái)産業和(hé / huò)人(rén)工智能發展指引，謀劃智能機器人(rén)、無人(rén)機等重點項目200多個(gè)，突破氫能煉鋼、岩洞儲氫等多個(gè)全國(guó)首創技術，大(dà)冶湖高新區獲批全省首批未來(lái)産業先導區。集群強鏈成效明顯。“5個(gè)産業集群”入選省級以(yǐ)上(shàng)産業集群，黃石經開區全國(guó)高質量發展百強園區排名進至85位、全省第2，大(dà)冶湖高新區全國(guó)考核排名前進8位，新港園區工業總産值突破400億元。綠色發展成色更好。湖北新型綠色智能表面處理産業園建成開園，填補了(le／liǎo)武漢都市圈同類專業化園區空白。新增國(guó)家級綠色工廠5家、省級13家，規模以(yǐ)上(shàng)工業企業綜合能源消費量、産值單耗分别下降2.5%和(hé / huò)13.3%，單位GDP能耗下降6%、降幅全省第1，創近年來(lái)最好水平。
（四）改革開放活力迸發，高質量發展内生動力不(bù)斷增強。重點改革縱深推進。43項國(guó)家、省級試點落地(dì / de)見效，50多項工作在(zài)全國(guó)、全省作經驗交流。市域戰略規劃、大(dà)财政體系建設、數智化病理服務體系等成爲(wéi / wèi)全省标杆，政府債務率下降至187%，市屬國(guó)企資産負債率降至60.2%，黃石連續20年獲評全省金融信用市。深入開展投資項目績效綜合評價，省重點項目投資完成率全省第1。國(guó)企功能性改革增強核心競争力，東楚集團成功獲評AAA主體信用等級，城發集團首次進入湖北百強企業，國(guó)投集團參投的(de)廣合科技成功上(shàng)市，3家市屬國(guó)企搭建的(de)供應鏈平台實現營收232億元、增長63.7%。融圈入群步伐加快。黃石港臨空科創産業園開工建設，下陸臨空跨境電商産業園建成開園。武漢都市圈通辦事項達到(dào)1062項，規劃同編、科技同興、民生同保指數黃石均排名都市圈第1。開放能級持續擴大(dà)。首創“江海直達+長江班列”物流運輸新模式，全市港口貨物吞吐量達到(dào)1.04億噸，邁入中國(guó)内河億噸大(dà)港行列。綜保區完成進出(chū)口總額52億元，9610跨境電商業務月均增長保持在(zài)130%以(yǐ)上(shàng)、完成出(chū)口貨值18.5億元。黃石貨源占花湖機場周邊集貨總量24.4%、成爲(wéi / wèi)最大(dà)集貨地(dì / de)。營商環境不(bù)斷優化。常态化開展“雙千”、“企業家早餐會”等活動，千方百計降低企業用電、用地(dì / de)、融資、物流等成本20.56億元。無申請兌現撥付資金2.36億元，辦理留抵退稅13.88億元、全省第2。新增貸款餘額245億元，增長10.5%、全省第3，其中新增首貸戶497家、首貸金額16.62億元。積極推行柔性執法制度，實施輕微和(hé / huò)首違不(bù)罰案件9.4萬件、減免金額2385萬元。良好的(de)營商環境助力企業提質擴容，新增“四上(shàng)”單位281家，新登記市場主體4.7萬戶、增長7.5%，其中新辦涉稅經營主體1.9萬戶、增長19.1%。國(guó)家和(hé / huò)省級部署的(de)15個(gè)“高效辦成一(yī / yì ／yí)件事”事項全部上(shàng)線運行，黃石獲批全省營商環境标杆城市。
（五）功能品質持續提升，城市的(de)現代範宜居感越來(lái)越足。快速環線加速構建。大(dà)廣高速新黃石互通提前8個(gè)月建成通車，武漢至黃石新港快速通道(dào)基本具備主線通車條件，磁湖明月橋、黃石大(dà)道(dào)“4改6”二期、花湖大(dà)道(dào)改造升級等工程通車，城市快速内環和(hé / huò)市域高速外環基本形成，現代化立體式交通體系基本建立。城市功能持續提升。湖北美院協同創新基地(dì / de)投入使用，和(hé / huò)平街“上(shàng)窯記憶”開街，青龍山等14個(gè)公園建成。完成老舊小區改造40個(gè)、危舊房改造2294戶，惠及群衆7.3萬人(rén)。既有住宅加裝電梯822台、數量全省第1。新增停車泊位1.08萬個(gè)、充電樁4280個(gè)。更新改造燃氣管道(dào)130公裏，新改建污水管網103公裏，遷改供水管道(dào)120公裏。新增綠地(dì / de)面積51.78公頃。城市大(dà)腦一(yī / yì ／yí)期基本建成，城市治理更加智慧高效。新區發展加速集聚。新開工重點項目75個(gè)、總投資120億元，大(dà)冶湖北岸環湖綠道(dào)、奧體公園提檔升級、創業大(dà)廈、電力産業園等項目投入使用，華僑城恐龍奇域旅遊度假區火爆開園，月均入園遊客量在(zài)全省同類主題樂園中排名第1。城市品牌持續擦亮。成功舉辦亞洲槳闆錦标賽、“黃馬”、第七屆中國(guó)（黃石）工業互聯網創新發展大(dà)會和(hé / huò)地(dì / de)礦科普大(dà)會等重大(dà)活動80餘場，“黃石，一(yī / yì ／yí)個(gè)點石成金的(de)地(dì / de)方”城市名片越叫越響。
（六）城鄉融合發展加快，強縣工程和(hé / huò)鄉村振興基礎更加紮實。強縣工程深入實施。大(dà)冶市全國(guó)縣域百強前進2位、居第55位，陽新縣中部百強縣市前進7位、居48位，大(dà)冶、陽新财政收入總量分别居全省縣市第1位、第3位，“雙百強”态勢正在(zài)加速形成。農業産業化穩步發展。建設高标準農田8.14萬畝，糧食産量突破11億斤。新增國(guó)家級、省級農業産業化龍頭企業9家、總數達38家，“五大(dà)重點農業産業鏈”綜合産值突破200億元。出(chū)台“屯鳥八條”“甲魚七條”，支持陽新屯鳥、黃金湖甲魚養殖規模分别超過100萬隻、200萬隻。建成富池二站新建工程等24個(gè)水利重點項目，農業生産條件持續改善。鄉村振興紮實推進。打造“四好農村路”717公裏。7個(gè)鄉鎮入選全省百強鄉鎮，成功創建省級美麗鄉村試點村4個(gè)、“和(hé / huò)美鄉村”示範帶3個(gè)、示範村36個(gè)，全域行政村完成人(rén)居環境整治任務。脫貧成果不(bù)斷鞏固。消除返貧風險1206戶、3997人(rén)，黃石、大(dà)冶、陽新在(zài)全省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核中首次全部獲“好”的(de)等次。
（七）民生福祉更加殷實，群衆的(de)獲得感幸福感安全感持續提升。财政民生支出(chū)占比75.7%，城鄉居民人(rén)均可支配收入分别增長4.7%、5.9%。省級十大(dà)民生項目68個(gè)分項、市級“十件實事”22個(gè)分項全部超額完成。就(jiù)業幫扶更加積極。制定實施促進高質量充分就(jiù)業三年行動方案，發放各類就(jiù)業補助資金1.1億元，發放創業擔保貸款7.25億元，積極開發公益性崗位，新增一(yī / yì ／yí)批無收費夜市經營攤位，幫助殘疾人(rén)等群體就(jiù)業，城鎮累計新就(jiù)業6.97萬人(rén)，引進“新黃石人(rén)”2.5萬人(rén)，新增高校畢業生就(jiù)業創業2.42萬人(rén)，就(jiù)業綜合指數居全省第1。全國(guó)人(rén)社系統高質量充分就(jiù)業現場會在(zài)我市召開，“大(dà)數據+好阿姨”就(jiù)業幫扶黃石經驗在(zài)全國(guó)推廣。社會保障更加健全。新增保障房5219套。最低工資标準平均上(shàng)調15%左右。發放失業保險金9818.3萬元、惠及1.1萬人(rén)。基本醫保門診慢特病報銷種類擴大(dà)至37種、惠及13.5萬人(rén)。發放各類社會救助資金5.6億元，城鄉低保、特困供養提标惠及7.1萬人(rén)。建成投用磁湖和(hé / huò)樂園，新增公辦示範性托育服務中心7個(gè)、托位1455個(gè)，新改建縣鄉兩級養老服務中心38家，完成适老化改造1000戶，建成幸福食堂100個(gè)，“一(yī / yì ／yí)老一(yī / yì ／yí)小”得到(dào)更好照顧。社會事業更加繁榮。黃石三中、康橋未來(lái)國(guó)際學校等12個(gè)新建和(hé / huò)改擴建學校投入使用、新增學位1.17萬個(gè)，全市86.4%的(de)義務教育學校納入教聯體建設。高考本科上(shàng)線率、特殊本科上(shàng)線率分别提升18.3%、16.2%，取得近十年最好成績。湖北理工學院獲批碩士學位授予權，湖北工程職業學院獲評國(guó)家級高技能人(rén)才培訓基地(dì / de)。組建2個(gè)城市醫聯體、4個(gè)縣域醫共體，基層醫療水平明顯提升。提檔升級文化站場24個(gè)，建成全民健身設施補短闆工程12個(gè)、鄉村健身廣場14個(gè)。開展文化惠民活動1000餘場、全民健身賽事140餘場。大(dà)冶“火流星”、陽新“紅色革命故事”等4個(gè)項目入選省非物質文化遺産代表性項目。生态環境更加向好。堅定抓好長江大(dà)保護，507個(gè)長江入河排污口整治完成97.8%、超額完成年度省定銷号任務，5個(gè)國(guó)控斷面水質優良比例100%。優良天氣比例提升1.7個(gè)百分點。PM2.5平均濃度下降9.6%，平均值降至全省第3、改善幅度上(shàng)升至第1，并成爲(wéi / wèi)我省唯一(yī / yì ／yí)進入全國(guó)改善幅度前20名的(de)城市。社會環境更加和(hé / huò)諧。全國(guó)文明城市創建深入開展，城市文明程度全面提升。有力處置2008年以(yǐ)來(lái)最嚴重的(de)低溫雨雪冰凍災害，成功應對富河流域本世紀首次上(shàng)遊七孔洩洪重大(dà)汛情。安全生産實現“一(yī / yì ／yí)無兩降”，刑事警情、發案數分别下降24.1%、24.5%，電詐發案數下降17.8%，平安黃石建設邁向更好水平。
一(yī / yì ／yí)年來(lái)，我們始終把政治建設擺在(zài)首位，全面落實“第一(yī / yì ／yí)議題”制度，紮實開展黨紀學習教育，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，政府系統全面從嚴治黨向縱深推進。清理廢止政府規範性文件80件、修改15件，完成重大(dà)政策、重要(yào / yāo)決策合法性審查206件。自覺接受市人(rén)大(dà)及其常委會法律監督、工作監督和(hé / huò)市政協民主監督，高質量辦結人(rén)大(dà)代表建議186件、政協委員提案330件。加強審計監督、統計監督，“三公經費”和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)般性支出(chū)分别壓減3%、10%。弘揚“四下基層”優良作風，深入開展群衆身邊不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題集中整治，切實整治形式主義爲(wéi / wèi)基層減負。同時(shí)，“五經普”工作圓滿完成，信訪維穩、民族宗教、新聞出(chū)版、廣播電視、外事僑務、婦女兒童、對口援藏援疆等工作取得新進展，國(guó)防教育、國(guó)防動員、雙擁創建、民兵預備役、保密、工會、檔案、科普、殘疾人(rén)、氣象等工作邁出(chū)新步伐。
回顧過去一(yī / yì ／yí)年，我市各項工作之(zhī)所以(yǐ)能夠戰勝艱難險阻、取得逆勢上(shàng)揚的(de)良好成績，歸根結底在(zài)于(yú)：必須始終堅持黨的(de)領導，與以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻，堅決把黨中央決策部署和(hé / huò)省、市委工作要(yào / yāo)求落到(dào)實處；必須始終堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，站在(zài)群衆的(de)立場上(shàng)想問題辦事情作決策，用心用情增進民生福祉，讓人(rén)民群衆有更多、更直接、更實在(zài)的(de)獲得感；必須始終堅持發展第一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)務不(bù)動搖，提高新時(shí)代做好經濟工作的(de)規律性認識，依靠改革、開放、創新增強發展内生動力，堅定不(bù)移推進轉型升級和(hé / huò)高質量發展，在(zài)提升發展能級、質效、支撐上(shàng)多做打基礎顧長遠的(de)工作；必須始終堅持統籌發展和(hé / huò)安全，努力實現“既要(yào / yāo)又要(yào / yāo)還要(yào / yāo)”的(de)多重目标動态平衡，以(yǐ)自身的(de)确定性來(lái)對沖外部不(bù)确定性，确保不(bù)發生區域性系統性風險。
各位代表！發展極具挑戰，成績來(lái)之(zhī)不(bù)易。我們取得的(de)每一(yī / yì ／yí)點進步，根本在(zài)于(yú)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)科學指引，是(shì)省委、省政府和(hé / huò)市委堅強領導的(de)結果，是(shì)市人(rén)大(dà)及其常委會、市政協監督支持的(de)結果，是(shì)全市各級各部門和(hé / huò)人(rén)民群衆團結奮鬥的(de)結果。在(zài)此，我代表市人(rén)民政府，向全市人(rén)民，向各位人(rén)大(dà)代表、政協委員、各民主黨派、各人(rén)民團體、各界人(rén)士、廣大(dà)企業家，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關心支持黃石建設發展的(de)海内外朋友，表示衷心的(de)感謝！
同時(shí)，我們也(yě)清醒看到(dào)當前還存在(zài)不(bù)少問題和(hé / huò)不(bù)足，主要(yào / yāo)是(shì)：國(guó)際環境的(de)複雜性、嚴峻性、不(bù)确定性還在(zài)上(shàng)升，我市經濟持續回升向好的(de)基礎還不(bù)穩固。一(yī / yì ／yí)些企業出(chū)現利潤下降、增産不(bù)增利等問題，生産經營壓力較大(dà)。綠色低碳轉型任重道(dào)遠，生态環境保護治理任務艱巨。就(jiù)業、教育、醫療、養老、托育等服務距離人(rén)民高品質生活期待還有差距。基層“三保”、債務化解負擔較重，防風險難度依然較大(dà)。少數部門工作中的(de)形式主義、官僚主義依然不(bù)同程度存在(zài)，服務意識、創新能力有待進一(yī / yì ／yí)步提升。對此，我們一(yī / yì ／yí)定采取有力舉措，切實加以(yǐ)解決。
二、2025年工作思路和(hé / huò)重點任務
2025年，是(shì)“十四五”規劃收官之(zhī)年，也(yě)是(shì)“十五五”謀篇布局之(zhī)年。我們必須堅持穩中求進、以(yǐ)進促穩，守正創新、先立後破，系統集成、協同配合，強化支點意識，擡升發展标杆，抓住一(yī / yì ／yí)切有利時(shí)機，利用一(yī / yì ／yí)切有利條件，全力推動發展能級、質效、競争力、帶動力整體提升。
今年政府工作的(de)總體要(yào / yāo)求是(shì)：堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)、二十屆二中、三中全會和(hé / huò)中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要(yào / yāo)講話精神，認真落實省委十二屆八次、九次和(hé / huò)市委十四屆五次、六次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準确全面貫徹新發展理念，積極服務和(hé / huò)融入新發展格局，全力抓好“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點任務，堅定不(bù)移推進轉型升級、高質量發展，更好統籌發展和(hé / huò)安全，不(bù)斷增進民生福祉，持續奮進全省第一(yī / yì ／yí)方陣，高質量完成“十四五”規劃目标任務，爲(wéi / wèi)實現“十五五”良好開局打牢基礎，加快打造工業強市和(hé / huò)武漢都市圈重要(yào / yāo)增長極，奮力譜寫中國(guó)式現代化黃石篇章，爲(wéi / wèi)湖北加快建成中部地(dì / de)區崛起重要(yào / yāo)戰略支點貢獻黃石力量。
今年經濟社會發展的(de)主要(yào / yāo)預期目标是(shì)：地(dì / de)區生産總值增長7％左右，規模以(yǐ)上(shàng)工業增加值增長10％以(yǐ)上(shàng)，固定資産投資增長8％左右，社會消費品零售總額增長7％左右，外貿進出(chū)口總額增長8％左右，一(yī / yì ／yí)般公共預算收入增長7％左右，居民消費價格漲幅控制在(zài)2%左右，單位地(dì / de)區生産總值能耗完成“十四五”省定目标。
圍繞上(shàng)述目标，重點抓好八個(gè)方面的(de)工作：
（一(yī / yì ／yí)）聚焦聚力擴内需和(hé / huò)穩增長，更加有力推動經濟穩健發展
積極主動搶抓政策機遇。堅持供需兩端協同發力，搶抓“兩重”“兩新”等宏觀政策加力擴圍窗口期，找準結合點、切入點，精準謀劃一(yī / yì ／yí)批交通路網、城市更新、流域治理、生态環保、文化旅遊等重點項目，做實做細前期工作，力争對上(shàng)争取項目資金增長20%以(yǐ)上(shàng)、50個(gè)以(yǐ)上(shàng)項目納入省重點。
精準發力擴大(dà)有效投資。全面落實全省投資提質年活動要(yào / yāo)求，堅持“一(yī / yì ／yí)月一(yī / yì ／yí)簽約、雙月一(yī / yì ／yí)開工、一(yī / yì ／yí)季一(yī / yì ／yí)拉練”，大(dà)力推進産業集群、産業鏈條、産業生态招商，進一(yī / yì ／yí)步創新招商引資模式和(hé / huò)方式，更加注重存量項目增資擴産，更加注重增量項目精準引進，辦好黃石楚商大(dà)會等活動，力争新引進項目投資總額3000億元以(yǐ)上(shàng)，新簽約項目年内開工率不(bù)低于(yú)70%。深入開展項目落地(dì / de)開工和(hé / huò)入庫納統攻堅行動，集中開工億元以(yǐ)上(shàng)項目500個(gè)以(yǐ)上(shàng)、竣工投産200個(gè)以(yǐ)上(shàng)。加快工業強市建設，聚力推進遠大(dà)制劑工廠、新港重科、新塑中空箱等重大(dà)項目，推動湖北優科等100個(gè)重點工業新增長點投産發力，完成年度投資500億元以(yǐ)上(shàng)。加快基礎設施提檔升級，聚力推進機場高速二期、黃石長江公路大(dà)橋改擴建等重大(dà)項目，完成年度投資400億元以(yǐ)上(shàng)。加快城市更新提質，探索構建房地(dì / de)産發展新模式，因地(dì / de)制宜推進城中村和(hé / huò)危舊房改造，完成年度投資200億元以(yǐ)上(shàng)。
千方百計提振消費活力。大(dà)力實施消費提振專項行動，支持開展新能源汽車、電動自行車、智能家居、電子(zǐ)産品等以(yǐ)舊換新，全力穩住大(dà)宗消費。持續優化消費供給，積極發展首發經濟、銀發經濟、夜間經濟，拓展消費新業态，豐富消費場景。創新“會展+”“演藝+”“體育+”“文創+”等模式，全力培育多元消費。完善縣域消費網絡，充分挖掘鄉村消費潛力。
着力推進内外貿一(yī / yì ／yí)體化。實施外貿高質量發展專項行動，制定出(chū)台企業“抱團出(chū)海”政策，積極組織企業參加廣交會、進博會等國(guó)内外展會50場以(yǐ)上(shàng)，全力幫助企業搶訂單、穩市場、争份額。圍繞“跨境電商+産業帶”發展，加強電商産業基礎設施建設，擴大(dà)電商人(rén)才培訓規模，持續做大(dà)直播電商、跨境電商産業。大(dà)力發展服務貿易、數字貿易，強化外向型市場主體培育，新增外貿企業30家以(yǐ)上(shàng)。
（二）聚焦聚力科技創新和(hé / huò)産業創新，更加有效培育壯大(dà)新質生産力
全力打造光谷科創大(dà)走廊東部傳動軸。圍繞全省“四個(gè)高地(dì / de)”，堅持“四個(gè)統籌發力”，加快推進科技創新和(hé / huò)産業創新深度融合、創新人(rén)才和(hé / huò)創新資本雙輪驅動。積極發展以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體的(de)新型研發機構，新增省級以(yǐ)上(shàng)科創平台3家以(yǐ)上(shàng)，打造更強科技力量矩陣。深入推動未來(lái)科技城與武漢、上(shàng)海、深圳、北京離岸科創平台一(yī / yì ／yí)體化發展，力争引進專家團隊10個(gè)、科技型人(rén)才500人(rén)、創新型項目10個(gè)，導入更多科創資源爲(wéi / wèi)我所用。對标全省“61020”科技創新成果體系和(hé / huò)“71020”高校學科創新體系建設，開展新技術新産品新場景大(dà)規模應用示範行動，用好科創供應鏈平台，推動“政産學研金服用”協同發力，組織實施關鍵核心技術攻關項目10項以(yǐ)上(shàng)，解決企業創新需求200項以(yǐ)上(shàng)，力争技術合同成交額250億元以(yǐ)上(shàng)。深入實施科技型企業倍增計劃，力争新增創新型中小企業100家以(yǐ)上(shàng)、高新技術企業100家以(yǐ)上(shàng)、省級以(yǐ)上(shàng)“專精特新”企業50家以(yǐ)上(shàng)，高新技術産業增加值增長15%以(yǐ)上(shàng)。大(dà)力發展耐心資本、長期資本，力争産業基金規模達150億元以(yǐ)上(shàng)，努力實現更多依靠創新驅動的(de)“智慧增長”。
着力構建體現黃石優勢的(de)現代化産業體系。堅持“三線并進”，突出(chū)“五鏈融合”，統籌培育新動能和(hé / huò)更新舊動能。優化生産力布局，着力構建“一(yī / yì ／yí)廊三帶”産業發展格局。加快推進華鑫技改、大(dà)冶特鋼特冶鍛造三期等重點項目，完成技改項目100個(gè)以(yǐ)上(shàng)，讓有色金屬、黑色金屬、建材等傳統産業“長出(chū)更多新枝”。紮實推進激光器光芯片研發制造、神通光學等重點項目，讓光電子(zǐ)信息、生物醫藥、高端裝備制造、新能源與智能網聯汽車等戰略性新興産業加速“長成參天大(dà)樹”。加快實施高鐵軸承用鋼、機器人(rén)、無人(rén)機、氫能等項目，讓未來(lái)産業加快“發出(chū)更多新芽”。搶抓國(guó)家戰略腹地(dì / de)建設機遇，布局建設金屬新材料等重點産業備份基地(dì / de)，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé / huò)安全水平。
紮實推進數字經濟與實體經濟深度融合。以(yǐ)創建“萬兆城市”試點爲(wéi / wèi)抓手，啓動“人(rén)工智能+”三年行動，深入實施數字基礎設施建設工程，加快算力中心等項目建設，持續推進制造業企業“上(shàng)雲用數賦智”，大(dà)力推進燈塔工廠、無人(rén)工廠、數字孿生工廠建設，完成中小企業數字化改造120家、培育示範項目20個(gè)以(yǐ)上(shàng)，争創國(guó)家級中小企業數字化轉型試點城市，力争數字經濟核心産業規模突破350億元。大(dà)力發展工業設計、檢驗檢測、人(rén)力資源等生産性服務業，新增規模以(yǐ)上(shàng)服務業企業75家以(yǐ)上(shàng)。
（三）聚焦聚力全面深化改革和(hé / huò)擴大(dà)高水平開放，更加主動服務和(hé / huò)融入新發展格局
縱深推進重點領域改革。深化國(guó)有“三資”管理改革，着力推進大(dà)财政體系建設，創新“三變”盤活措施，提高财政資源統籌管理水平。深化國(guó)企功能性改革，支持3家市屬國(guó)有企業打造生物醫藥和(hé / huò)大(dà)健康、智慧物流和(hé / huò)低空經濟、大(dà)數據和(hé / huò)人(rén)工智能等産業，力争國(guó)有企業營收、利潤分别增長20%和(hé / huò)10%以(yǐ)上(shàng)，國(guó)有投資帶動率超過240%。深化金融領域改革，圍繞股權投資做引導、債權融資做增信、資本市場募資做培育，全面提升金融服務實體經濟能力，力争科技貸款、制造業貸款、普惠小微貸款增速不(bù)低于(yú)10%。深化供應鏈體系改革與建設，建強用好“3+4+4”供應鏈平台，力争産業類供應鏈平台企業上(shàng)鏈率超50%。深化教育科技人(rén)才體制機制一(yī / yì ／yí)體改革，進一(yī / yì ／yí)步提升全市創新體系整體效能。深化園區體制機制創新，進一(yī / yì ／yí)步發揮園區改革開放排頭兵作用。
加快推進武鄂黃黃國(guó)際綜合交通樞紐重要(yào / yāo)節點建設。加快陽新縣城至新港園區高速公路籌建、G351陽新太垴至荻田段改建等重大(dà)交通項目，推進G106鐵山至大(dà)冶段等項目建設，實現武漢光谷至黃石新港快速通道(dào)、大(dà)泉路快速化改造等項目建成通車。完成國(guó)省幹道(dào)路面提檔升級200公裏。深度融入武漢超“米”字型高鐵網，全力争取時(shí)速350公裏高鐵納入國(guó)家中長期鐵路網規劃，啓動黃颡口公鐵兩用過江通道(dào)前期工作，不(bù)斷提升黃石通達全國(guó)能力。
加快推進長江中遊多式聯運重要(yào / yāo)節點和(hé / huò)大(dà)宗商品儲運基地(dì / de)建設。新開工黃石新港現代物流樞紐、華新綠色建材碼頭等重點項目，建成黃颡口砂石集并中心、電建港碼頭，完成富水富池至排市段航道(dào)改造。優化水鐵聯運“一(yī / yì ／yí)站式服務”機制，探索開辟“海鐵聯運”新通道(dào)，加快構建水鐵公空綜合立體交通走廊，打造物流樞紐經濟區，争創港口型國(guó)家物流樞紐承載城市。落實貿易便利化舉措，建強用好湖北自貿區黃石聯動創新發展區、綜保區、跨境電商綜試區等開放平台，大(dà)力發展保稅混礦、保稅加工、保稅展示交易等新業态，力争全年綜保區進出(chū)口總額實現倍增、突破100億元。堅持全域臨空理念，大(dà)力發展低空經濟，加快實施臨空冷鏈物流産業園、臨空智慧物流園、臨空科創産業園、臨空制造園等一(yī / yì ／yí)批專業園區，培育更多臨空産業市場主體，力争全市航空貨物運輸量突破2萬噸。
加快營造市場化法治化國(guó)際化一(yī / yì ／yí)流營商環境。堅持和(hé / huò)落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”，建立鼓勵民間資本參與的(de)“三項清單”，開展規範涉企執法、賬款拖欠治理、助企纾困解難等行動，完善“免申即享”機制，拓展“雙千”、“企業家早餐會”等常态化政企溝通渠道(dào)，讓企業放心投資、安心發展。全面落實支持小微企業融資協調工作機制，深入實施降低全社會物流成本專項行動，幫助企業降本增效。深化政務服務改革，完善“一(yī / yì ／yí)體四端”融合互補服務體系，推動“一(yī / yì ／yí)件事”、“一(yī / yì ／yí)類事”改革落地(dì / de)見效。
（四）聚焦聚力城鄉融合和(hé / huò)鄉村全面振興，更加深入推進全域一(yī / yì ／yí)體化發展
着力提升城市功能品質。統籌推進城市更新和(hé / huò)危舊房改造，加大(dà)“第四代”住房供給，讓群衆住得更舒心、更安心。加快大(dà)冶湖新區集聚發展，實施香山隧道(dào)、供水工程、綜合（應急）碼頭等項目，推進總部基地(dì / de)、商業中心和(hé / huò)濱水居住區等項目建設，不(bù)斷完善大(dà)冶湖核心區功能和(hé / huò)服務，進一(yī / yì ／yí)步集聚人(rén)氣活力。改造升級水電氣熱等老舊管線300公裏，新增汽車充電樁3000台套、電動自行車充電端口1.6萬個(gè)，完成頤陽路西延、黃石大(dà)道(dào)改擴建等工程，利用閑置土地(dì / de)開發更多停車場，讓城市更加暢起來(lái)、美起來(lái)。
着力推進新型城鎮化。深入實施強縣工程，大(dà)力發展縣域經濟，促進城鄉融合與共同富裕的(de)“包容增長”。支持大(dà)冶發展先進材料、高端智能裝備制造、生命健康等主導産業，支持陽新發展綠色建材、生物醫藥、鞋服等主導産業，推動大(dà)冶奮進全國(guó)縣域經濟五十強、陽新奮進全國(guó)縣域經濟百強。全力激發鎮域發展活力，支持陳貴、靈鄉、富池、𣲗源口等經濟重鎮創建全國(guó)百強鎮，支持金牛、白沙、龍港等中心鎮提升輻射帶動能力，支持殷祖、楓林、王英等專業強鎮深耕特色産業，推動鎮域發展競相發力、多點支撐。
着力推進鄉村全面振興。堅持以(yǐ)糧穩農，建設高标準農田4.5萬畝，确保全年糧食播種面積穩定在(zài)128.4萬畝以(yǐ)上(shàng)、産量穩定在(zài)10.8億斤以(yǐ)上(shàng)。堅持産業強農，聚焦“五大(dà)重點農業産業鏈”，加快大(dà)冶糧食倉儲物流及深加工、陽新國(guó)家農業科技園農産品加工園二期等項目建設。持續做好“土特産”文章，培育“兩品一(yī / yì ／yí)标”農産品10個(gè)，叫響“西塞鳜魚”“陽新屯鳥”“黃金湖甲魚”等三大(dà)區域特色品牌。堅持改革興農，深化農村土地(dì / de)“三權分置”、農村集體産權、供銷社、信用社等改革，培育新型經營主體100家以(yǐ)上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步“激活人(rén)、盤活地(dì / de)、用好錢”。堅持幫扶惠農，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升防止返貧緻貧監測幫扶效能，千方百計促進農民增收共富。學習運用“千萬工程”經驗，實施城鄉一(yī / yì ／yí)體化供水入戶、生活污水垃圾治理、寄遞物流網點提檔升級等工程，持續開展“清潔家園”行動，大(dà)力涵養文明鄉風，加快打造大(dà)冶保安至茗山、陽新三溪至王英、開鐵區黃陽一(yī / yì ／yí)級公路沿線等3個(gè)鄉村振興示範帶，努力建設宜居宜業和(hé / huò)美鄉村。
（五）聚焦聚力文化資源保護和(hé / huò)文化創新發展，更加豐富城市内涵品質
加強文化遺産保護傳承利用。加強青銅文明溯源研究，強化礦冶工業遺産申報世界文化遺産力度，加快銅綠山古銅礦遺址創建“國(guó)家考古遺址公園”，推動華新水泥曆史風貌區、蘇式建築曆史文化街區、漢冶萍煤鐵廠卸礦機舊址保護修繕與活化利用，積極争創國(guó)家曆史文化名城。
促進文化體育事業繁榮發展。鼓勵扶持演出(chū)演藝、微短劇等文化産業發展，加強文藝精品創作，組織推出(chū)一(yī / yì ／yí)批傳播主流價值的(de)優秀作品。常态長效深化文明創建，廣泛踐行社會主義核心價值觀，持續提升城市文明程度和(hé / huò)市民文明素質。實施文化惠民工程，提檔升級基層文化站（場），提升文化服務基礎能力。高水準辦好“周末百姓大(dà)舞台”“文藝輕騎兵”“四季村晚”等一(yī / yì ／yí)批百姓喜愛的(de)文旅活動，更好滿足人(rén)民群衆需要(yào / yāo)。擴大(dà)“黃馬”、輪滑、槳闆等賽事品牌效應，成功創建全國(guó)全民運動健身模範市，更好推動群衆體育、學校體育、競技體育協調發展。
培育壯大(dà)特色文旅産業。堅持以(yǐ)文塑旅、以(yǐ)旅彰文，深化大(dà)西塞山旅遊綜合開發，支持華僑城恐龍奇域旅遊度假區、百洞峽、滴水涯等創建4A級景區，全力打造“古今東西、四菜一(yī / yì ／yí)湯”文旅新IP。支持金湖、龍港、劉仁八等圍繞古村遊、紅色遊、山水遊，積極創建全省旅遊名鎮。持續開展“十萬大(dà)學生遊黃石留黃石”等活動，打造特色精品旅遊路線，加大(dà)黃石港餅等特色“伴手禮”開發力度，吸引更多遊客來(lái)黃賞美景、品美食。
（六）聚焦聚力長江大(dà)保護和(hé / huò)綠色低碳發展，更高标準繪就(jiù)美麗黃石新畫卷
加緊綠色低碳轉型。圍繞推動建立在(zài)資源節約和(hé / huò)環境友好基礎上(shàng)的(de)“綠色增長”，實施節能降碳、綠色技術推廣等10大(dà)綠色轉型工程，推動15家以(yǐ)上(shàng)重點企業環保績效“創A升B”，力争新增省級以(yǐ)上(shàng)綠色工廠及綠色供應鏈企業10家。大(dà)力發展循環經濟，深化落實固廢綜合治理行動計劃，謀劃實施綠色鑄造産業園、尾礦庫綜合利用等重點項目，更高水平建設“無廢城市”。支持綠色金融創新，積極對接“中碳登”，持續擴大(dà)碳排放權交易和(hé / huò)抵質押融資，塑造綠色發展新優勢。健全綠色消費激勵機制，努力讓綠色低碳生産生活方式蔚然成風。
堅決打好污染防治攻堅戰。堅決完成中央、省級生态環保督察年度整改銷号任務。嚴格落實河湖長制，深入實施長江高水平保護提質增效行動，新開工勝陽港雨污管網改造升級、河西生活污水治理等項目，加快推進長江黃石段EOD、磁湖江湖連通及水生态修複、汪仁污水處理廠擴能提标等項目建設，确保長江入河排污口銷号“清零” 。堅定推進長江十年禁漁，全力守護碧水清流。深入實施空氣質量改善和(hé / huò)噪聲污染防治行動，全力推動空氣、噪聲質量穩定達标。嚴格落實林長制，深化集體林權制度改革，加快國(guó)家儲備林建設，完成“五邊青綠”植樹造林綠化提質9萬畝，努力讓黃石更綠更美。
持續推進流域綜合治理。統籌實施鄂東南水資源配置工程、陽新三溪河綜合治理、南坦湖二站新建等重點項目，加快推進大(dà)冶“六湖治理”、海口湖二站新建、富池大(dà)閘除險加固等重點項目，建成大(dà)冶毛鋪、陽新青山等重點灌區，整治病險水庫14座，更好實現治水興利、江湖安瀾。
（七）聚焦聚力民生福祉和(hé / huò)共同富裕，更加全面推動發展成果惠及人(rén)民
全力支持就(jiù)業增收。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和(hé / huò)中小微企業就(jiù)業支持計劃，城鎮累計新就(jiù)業5萬人(rén)以(yǐ)上(shàng)，促進高校畢業生、脫貧人(rén)口、農民工、退役軍人(rén)等重點群體就(jiù)業，全力推動零就(jiù)業家庭動态“清零”。深化“創業無憂”八大(dà)行動，加大(dà)創業擔保貸款、就(jiù)業補貼等支持力度，支持更多創業者開創事業、成就(jiù)夢想。加快新時(shí)代工匠體系和(hé / huò)國(guó)家級高技能人(rén)才培訓基地(dì / de)建設，持續擦亮西塞特鋼技師、大(dà)冶殷祖古建師、陽新鞋匠等勞務品牌，新增技能人(rén)才5000人(rén)以(yǐ)上(shàng)。深化根治欠薪專項行動，努力爲(wéi / wèi)辛勤付出(chū)的(de)勞動者穩崗、維權、增收。
健全社會保障體系。有序提高醫保、低保标準，推動基本養老保險、工傷保險、失業保險擴面提質，推進漸進式延遲法定退休年齡改革平穩落地(dì / de)。健全分層分類社會救助體系，持續做好殘疾人(rén)、城鄉低保、特困人(rén)員等群體關愛服務，社會救助資金增長5%左右。統籌銀發經濟和(hé / huò)養老事業，完善居家、社區、機構相結合的(de)養老服務體系，着力構建老年友好型社會。加大(dà)生育補貼、産假福利、托育服務等政策支持力度，積極推進适齡婚育、優生多育，着力構建生育友好型城市。
辦好人(rén)民滿意教育。加快實施黃石二中綜合科技樓、白馬山二小、陽新職教園等重點項目，建設更多“家門口”的(de)好學校。建強做實融合型教聯體，實施基礎教育強師計劃，推動城鄉義務教育教師交流輪崗不(bù)少于(yú)1500人(rén)。支持湖北師範大(dà)學“申博”，支持湖北理工學院創建全省優勢學科，支持湖北師範大(dà)學文理學院獨立轉設，支持湖北工程職業學院“升本”，承辦中華職業教育創新創業大(dà)賽，鼓勵在(zài)黃高校探索雙學位聯合培養模式，積極争創國(guó)家産教融合試點城市，促進專業、就(jiù)業、産業融通發展。
加強健康黃石建設。深入開展影響群衆健康突出(chū)問題“323”攻堅行動，擴大(dà)醫療機構檢查檢驗結果互認和(hé / huò)職工醫療互助保障覆蓋面，以(yǐ)就(jiù)醫“減負”爲(wéi / wèi)群衆健康“加分”。加快緊密型縣域醫共體建設，支持陽新縣人(rén)民醫院創建“三甲”醫院，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室防病治病和(hé / huò)健康管理能力。支持國(guó)家中醫藥适宜技術研究推廣中心建設，促進中醫藥傳承創新發展。嚴格全鏈條全流程監管，築牢食品藥品安全防線。
各位代表！守住兜牢民生底線是(shì)政府的(de)重要(yào / yāo)責任。今年，我們将繼續辦好10大(dà)類46項民生實事，更好提升就(jiù)業、教育、醫療、養老、育幼、安居等服務水平，傳遞更多安定感、正能量。
（八）聚焦聚力統籌發展和(hé / huò)安全，更加努力營造平安穩定和(hé / huò)諧發展環境
堅決防範化解重點領域風險。加快建立同高質量發展相适應的(de)政府債務管理機制，優化落實一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)化債措施，嚴守不(bù)新增隐性債務的(de)底線。完善“人(rén)房地(dì / de)錢”要(yào / yāo)素聯動機制，促進房地(dì / de)産市場供需平衡、回升向好。強力推動城區D級危房動态清零。積極防範和(hé / huò)化解中小金融機構風險，嚴厲打擊非法金融活動，持續營造金融服務實體經濟的(de)良好生态。
從嚴從實抓好安全生産。秉持“立足防、超前治、科學救”工作理念，深入開展安全生産治本攻堅三年行動，加強礦山、交通、住建、消防、危化等重點行業領域隐患排查整治，強化洪澇幹旱、森林防火、地(dì / de)質災害、極端天氣等防範應對，全力守護人(rén)民群衆生命财産安全。
持續加強和(hé / huò)創新社會治理。縱深推進常态化掃黑除惡鬥争，堅決防範和(hé / huò)打擊各類違法犯罪。積極踐行新時(shí)代“楓橋經驗”，推動矛盾糾紛源頭化解，完善城市公共安全管理信息系統，着力構建“綜治中心+網格化+信息化”基層社會治理體系，讓城鄉更安甯、百姓更安樂。
高質量完成“十五五”規劃編制。加強國(guó)防動員和(hé / huò)後備力量建設，強化退役軍人(rén)服務保障，争創全國(guó)雙擁模範城。做好民族宗教、援疆援藏、外事僑務、港澳台、新聞出(chū)版、廣播電視、檔案保密、志願服務等工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、僑聯、工商聯、紅十字會等群團組織更好發揮作用，凝聚起全社會協同、各領域共建的(de)磅礴力量。
三、全面加強政府自身建設
政貴在(zài)行，事成于(yú)實。我們将恪盡職守、不(bù)懈奔跑，全力提升政府治理現代化水平，努力建設人(rén)民滿意的(de)務實、高效、清廉政府。
錘煉絕對忠誠的(de)政治品格。堅定堅決用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”。嚴守政治紀律和(hé / huò)政治規矩，确保黨中央、國(guó)務院決策部署，省委、省政府和(hé / huò)市委工作要(yào / yāo)求政令暢通、令行禁止。
堅持人(rén)民至上(shàng)的(de)價值取向。樹立和(hé / huò)踐行正确政績觀，始終把人(rén)民安居樂業、安危冷暖放在(zài)心上(shàng)，真抓實幹解民憂、纾民怨、暖民心。集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，紮實推進共同富裕，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人(rén)民。走好新時(shí)代群衆路線，把加強頂層設計和(hé / huò)堅持問計于(yú)民統一(yī / yì ／yí)起來(lái)，更好服務群衆團結群衆。
強化依法行政的(de)工作理念。深化法治政府建設，用法治給行政權力定規矩、劃界限。深入推進“八五”普法，切實增強全民法治觀念。深入推進政務公開，依法接受人(rén)大(dà)及其常委會法律監督和(hé / huò)工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和(hé / huò)輿論監督，強化審計監督、統計監督，高質量辦好人(rén)大(dà)代表建議和(hé / huò)政協委員提案。帶頭重信守諾，不(bù)斷提升政府公信力。
弘揚善作善成的(de)擔當精神。堅持幹字當頭，注重目标引領，強化問題導向，加強協同配合，做到(dào)高效率、快節奏、紮實幹、有作爲(wéi / wèi)。堅持守正創新，深化政府職能轉變、管理創新和(hé / huò)服務變革，提高創造性抓落實的(de)能力。堅持對标一(yī / yì ／yí)流，敢與好的(de)比、與快的(de)賽、與強的(de)競，推動各項工作持續奮進全省第一(yī / yì ／yí)方陣。尊重基層首創精神，用好容錯糾錯、澄清正名等機制，最大(dà)限度激發廣大(dà)幹部幹事創業的(de)激情。
樹立清正廉潔的(de)良好形象。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一(yī / yì ／yí)崗雙責”，锲而(ér)不(bù)舍落實中央八項規定及其實施細則精神。持續加強政府系統黨風廉政建設，常态化長效化推進黨紀學習教育，集中整治群衆身邊的(de)不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題，營造風清氣正的(de)政治生态。持續深化整治形式主義爲(wéi / wèi)基層減負，讓基層集中精力謀發展、辦實事。牢固樹立“過緊日子(zǐ)”思想，實施政府支出(chū)全流程管控和(hé / huò)“正、負面清單管理”，将更多資金用于(yú)惠民生、促消費、增後勁。
各位代表！當前，黃石的(de)發展已經進入由多點突破向全面提升、由速度領先到(dào)總量跨越、由量的(de)積累到(dào)質的(de)騰飛的(de)關鍵時(shí)期，隻要(yào / yāo)我們堅定信心、奮勇争先，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能夠實現複興黃石的(de)夢想。讓我們更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，在(zài)市委的(de)堅強領導下，鼓足幹勁、奮發進取，久久爲(wéi / wèi)功、善作善成，加快打造武漢都市圈重要(yào / yāo)增長極，奮力譜寫中國(guó)式現代化黃石篇章。
附：2025年市級十件民生實事
加大(dà)就(jiù)業幫扶力度。歸集發布3萬個(gè)以(yǐ)上(shàng)高校畢業生就(jiù)業崗位，新增高校畢業生來(lái)黃就(jiù)業2萬人(rén)。推行“好阿姨”社區就(jiù)業幫扶，幫助大(dà)齡就(jiù)業困難人(rén)員等重點人(rén)群就(jiù)業5000人(rén)以(yǐ)上(shàng)，支持靈活就(jiù)業3萬人(rén)。開展“人(rén)社敲門服務”，幫助企業招工穩工不(bù)少于(yú)5萬人(rén)。加大(dà)創新創業信貸支持力度，扶持返鄉來(lái)黃就(jiù)業創業1.5萬人(rén)，發放創業擔保貸款和(hé / huò)各類就(jiù)業創業補貼不(bù)少于(yú)6億元。
增強社會保障溫度。開展困難職工幫扶救助，爲(wéi / wèi)困難職工提供生活救助、子(zǐ)女助學、醫療救助等2萬人(rén)次以(yǐ)上(shàng)。爲(wéi / wèi)經濟困難群衆和(hé / huò)企業免費提供法律援助案件不(bù)少于(yú)6500件。建立完善新業态從業人(rén)員職業傷害保障制度，實現外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等平台企業新業态從業群體全覆蓋。
強化“一(yī / yì ／yí)老一(yī / yì ／yí)小”關愛。搭建養老服務平台全市“一(yī / yì ／yí)張網”，實現市縣全覆蓋。爲(wéi / wèi)1000戶困難老年人(rén)家庭實行居家适老化改造。建成基層老年學校10所，新增教學點位100個(gè)，新增學位3萬個(gè)。依托公辦幼兒園創建一(yī / yì ／yí)批示範性托幼機構。開設愛心托管班300個(gè)以(yǐ)上(shàng)，托管青少年1.1萬人(rén)以(yǐ)上(shàng)，實現鄉鎮（街道(dào)）愛心托管機構全覆蓋。
實施教育減負提質。新改擴建學校5個(gè)，新增學位4000個(gè)。實現全市中小學幼兒園教室空調全覆蓋。保證中小學生每天綜合體育活動時(shí)間不(bù)低于(yú)2小時(shí)，每學期校外教育活動不(bù)少于(yú)5個(gè)課時(shí)。擴大(dà)中考普通高中錄取率。爲(wéi / wèi)中小學生定期開展心理健康、肥胖、脊柱側彎篩查。實行“校長、家長”陪餐制，師生同餐守護校園“小飯桌”。
增加醫療惠民供給。繼續爲(wéi / wèi)全市孕婦提供免費無創産前基因篩查。将居民醫保參保人(rén)員生育醫療費用由定額補助調整爲(wéi / wèi)按住院報銷。将試管嬰兒等輔助生殖項目納入基本醫療保險基金支付範圍。全市70%以(yǐ)上(shàng)村衛生室實行鄉村一(yī / yì ／yí)體同質化管理，完成1000名“村醫”業務培訓，讓更多的(de)基本公共衛生服務項目下沉至村衛生室，實行村衛生室基本藥物采購“零差價”，實現“小病不(bù)出(chū)村、問病不(bù)出(chū)門、首診在(zài)基層、用藥得實惠”。
改善住房保障條件。籌集保障性住房5274套，簡化保障性住房審批環節，放寬區域住房限制，依申請實現“應保盡保”。完成52個(gè)老舊小區改造，惠及居民30505戶。完成既有住宅加裝電梯320部、電梯以(yǐ)舊換新380部。中心城區打造10個(gè)“甯靜小區”示範點，嚴格管理建築、裝修施工時(shí)間，讓更多小區“夜深人(rén)靜”。
全力整治安全隐患。持續推進城區危舊房改造，實現D級危房動态“清零”。新改建污水管網100公裏，改造污水管網混錯接2000處、缺陷3000處。對18處城市内澇積水點實施改造，動态“清零”。爲(wéi / wèi)全市所有液化氣居民用戶免費安裝“三件套”。
提升城鄉人(rén)居環境。建設嵌入式口袋公園12個(gè)。改建示範路4條、花徑小路8條，提升改造小微綠地(dì / de)20處。新增農村太陽能照明路燈2000盞。完成33個(gè)行政村農村生活污水治理，2025年底全市行政村生活污水治理率達到(dào)50%。打造“四好農村路”700公裏以(yǐ)上(shàng)。完成253個(gè)室外弱覆蓋區域和(hé / huò)150個(gè)信号較差地(dì / de)下車庫提升，老舊小區已加裝電梯移動信号覆蓋率達90%。
豐富文化體育生活。舉辦周末百姓大(dà)舞台、戲曲進鄉村等文化惠民活動1000場以(yǐ)上(shàng)，市群藝館、市歌舞劇院等劇場舉辦各類文化惠民演出(chū)600場以(yǐ)上(shàng)。打造20個(gè)公益性城市文化空間，提檔升級10個(gè)基層文化站(場)。發行2萬張“文惠卡”，發放文旅惠民消費券1000萬元。聚焦群衆“健身去哪兒”，建設各類群衆身邊健身場所70個(gè)以(yǐ)上(shàng)。舉辦高水平體育賽事活動不(bù)少于(yú)100場，其中省級以(yǐ)上(shàng)賽事活動不(bù)少于(yú)20場。
改進便民服務措施。推進政策服務“免申辦”改革，實現政策和(hé / huò)服務“免申辦”事項不(bù)低于(yú)100項。推進“養老認證”、“異地(dì / de)就(jiù)醫備案”等20項市級高頻政務服務事項下沉至村（社區）黨群服務中心，實現群衆辦事“少跑路、就(jiù)近辦”。完成6個(gè)高山地(dì / de)區小型集中供水工程改造，提升約0.8萬高山地(dì / de)區農村人(rén)口的(de)供水保障能力。實施17個(gè)村一(yī / yì ／yí)體化供水入戶工程建設，提升約3.5萬農村人(rén)口供水保障能力。加快物業服務業高質量發展，全市A級以(yǐ)上(shàng)物業服務企業新增150家以(yǐ)上(shàng)。
