爲(wéi / wèi)深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)中央經濟工作會議精神，充分發揮數據要(yào / yāo)素乘數效應，賦能經濟社會發展，近日，國(guó)家數據局會同中央網信辦、科技部、工業和(hé / huò)信息化部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和(hé / huò)旅遊部、國(guó)家衛生健康委、應急管理部、中國(guó)人(rén)民銀行、金融監管總局、國(guó)家醫保局、中國(guó)科學院、中國(guó)氣象局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫藥局等部門聯合印發《“數據要(yào / yāo)素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（國(guó)數政策〔2023〕11号，以(yǐ)下簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》以(yǐ)推動數據要(yào / yāo)素高水平應用爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)推進數據要(yào / yāo)素協同優化、複用增效、融合創新作用發揮爲(wéi / wèi)重點，強化場景需求牽引，帶動數據要(yào / yāo)素高質量供給、合規高效流通，培育新産業、新模式、新動能，充分實現數據要(yào / yāo)素價值，爲(wéi / wèi)推動高質量發展、推進中國(guó)式現代化提供有力支撐。《行動計劃》強調堅持需求牽引、注重實效，試點先行、重點突破，有效市場、有爲(wéi / wèi)政府，開放融合、安全有序等4方面基本原則，明确了(le／liǎo)到(dào)2026年底的(de)工作目标。《行動計劃》選取工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅遊、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個(gè)行業和(hé / huò)領域，推動發揮數據要(yào / yāo)素乘數效應，釋放數據要(yào / yāo)素價值。《行動計劃》從提升數據供給水平、優化數據流通環境、加強數據安全保障等3方面，強化保障支撐。國(guó)家數據局等部門關于(yú)印發《“數據要(yào / yāo)素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的(de)通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團數據管理部門、黨委網信辦、科學技術廳（委、局）、工業和(hé / huò)信息化主管部門、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、商務主管部門、文化和(hé / huò)旅遊廳（局）、衛生健康委、應急管理廳（局）、醫保局、氣象局、文物局、中醫藥主管部門，中國(guó)人(rén)民銀行上(shàng)海總部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行，金融監管總局各監管局，中國(guó)科學院院屬各單位:爲(wéi / wèi)深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)中央經濟工作會議精神，落實《中共中央 國(guó)務院關于(yú)構建數據基礎制度更好發揮數據要(yào / yāo)素作用的(de)意見》，充分發揮數據要(yào / yāo)素乘數效應，賦能經濟社會發展，國(guó)家數據局會同有關部門制定了(le／liǎo)《“數據要(yào / yāo)素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，現印發給你們，請認真組織實施。
2023年12月31日
（2024—2026年）
發揮數據要(yào / yāo)素的(de)放大(dà)、疊加、倍增作用，構建以(yǐ)數據爲(wéi / wèi)關鍵要(yào / yāo)素的(de)數字經濟，是(shì)推動高質量發展的(de)必然要(yào / yāo)求。爲(wéi / wèi)深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)中央經濟工作會議精神，落實《中共中央 國(guó)務院關于(yú)構建數據基礎制度更好發揮數據要(yào / yāo)素作用的(de)意見》，充分發揮數據要(yào / yāo)素乘數效應，賦能經濟社會發展，特制定本行動計劃。随着新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革深入發展，數據作爲(wéi / wèi)關鍵生産要(yào / yāo)素的(de)價值日益凸顯。發揮數據要(yào / yāo)素報酬遞增、低成本複用等特點，可優化資源配置，賦能實體經濟，發展新質生産力，推動生産生活、經濟發展和(hé / huò)社會治理方式深刻變革，對推動高質量發展具有重要(yào / yāo)意義。近年來(lái)，我國(guó)數字經濟快速發展，數字基礎設施規模能級大(dà)幅躍升，數字技術和(hé / huò)産業體系日臻成熟，爲(wéi / wèi)更好發揮數據要(yào / yāo)素作用奠定了(le／liǎo)堅實基礎。與此同時(shí)，也(yě)存在(zài)數據供給質量不(bù)高、流通機制不(bù)暢、應用潛力釋放不(bù)夠等問題。實施“數據要(yào / yāo)素×”行動，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)發揮我國(guó)超大(dà)規模市場、海量數據資源、豐富應用場景等多重優勢，推動數據要(yào / yāo)素與勞動力、資本等要(yào / yāo)素協同，以(yǐ)數據流引領技術流、資金流、人(rén)才流、物資流，突破傳統資源要(yào / yāo)素約束，提高全要(yào / yāo)素生産率；促進數據多場景應用、多主體複用，培育基于(yú)數據要(yào / yāo)素的(de)新産品和(hé / huò)新服務，實現知識擴散、價值倍增，開辟經濟增長新空間；加快多元數據融合，以(yǐ)數據規模擴張和(hé / huò)數據類型豐富，促進生産工具創新升級，催生新産業、新模式，培育經濟發展新動能。以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念，發揮數據的(de)基礎資源作用和(hé / huò)創新引擎作用，遵循數字經濟發展規律，以(yǐ)推動數據要(yào / yāo)素高水平應用爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)推進數據要(yào / yāo)素協同優化、複用增效、融合創新作用發揮爲(wéi / wèi)重點，強化場景需求牽引，帶動數據要(yào / yāo)素高質量供給、合規高效流通，培育新産業、新模式、新動能，充分實現數據要(yào / yāo)素價值，爲(wéi / wèi)推動高質量發展、推進中國(guó)式現代化提供有力支撐。需求牽引，注重實效。聚焦重點行業和(hé / huò)領域，挖掘典型數據要(yào / yāo)素應用場景，培育數據商，繁榮數據産業生态，激勵各類主體積極參與數據要(yào / yāo)素開發利用。試點先行，重點突破。加強試點工作，探索多樣化、可持續的(de)數據要(yào / yāo)素價值釋放路徑。推動在(zài)數據資源豐富、帶動性強、前景廣闊的(de)領域率先突破，發揮引領作用。有效市場，有爲(wéi / wèi)政府。充分發揮市場機制作用，強化企業主體地(dì / de)位，推動數據資源有效配置。更好發揮政府作用，擴大(dà)公共數據資源供給，維護公平正義，營造良好發展環境。開放融合，安全有序。推動數字經濟領域高水平對外開放，加強國(guó)際交流互鑒，促進數據有序跨境流動。堅持把安全貫穿數據要(yào / yāo)素價值創造和(hé / huò)實現全過程，嚴守數據安全底線。到(dào)2026年底，數據要(yào / yāo)素應用廣度和(hé / huò)深度大(dà)幅拓展，在(zài)經濟發展領域數據要(yào / yāo)素乘數效應得到(dào)顯現，打造300個(gè)以(yǐ)上(shàng)示範性強、顯示度高、帶動性廣的(de)典型應用場景，湧現出(chū)一(yī / yì ／yí)批成效明顯的(de)數據要(yào / yāo)素應用示範地(dì / de)區，培育一(yī / yì ／yí)批創新能力強、成長性好的(de)數據商和(hé / huò)第三方專業服務機構，形成相對完善的(de)數據産業生态，數據産品和(hé / huò)服務質量效益明顯提升，數據産業年均增速超過20%，場内交易與場外交易協調發展，數據交易規模倍增，推動數據要(yào / yāo)素價值創造的(de)新業态成爲(wéi / wèi)經濟增長新動力，數據賦能經濟提質增效作用更加凸顯，成爲(wéi / wèi)高質量發展的(de)重要(yào / yāo)驅動力量。
